近年来，随着农业和农村经济的发展以及国家惠农政策力度的持续加大，武城县农机综合生产服务能力不断增强，生产力水平不断提高，农机先进生产力、小麦、玉米大中型农业机械数量逐年上升，市场占有份额愈来愈大，农业机械生产结构逐步得到优化。农机安全生产工作随着生产力水平的不断提高逐渐呈现出新的弊端和问题，针对当前农机安全生产形势面临的新情况、新问题、笔者在下乡入户、进村服务过程中，对当前农机安全生产形势、发展现状、如何进一步改进服务措施等方面进行深入思考和调研，形成调研报告如下：
一、农机安全生产现状。
目前武城县拥有各类农业机械14553台，其中大中型拖拉机2036台，小型拖拉机12517台，小麦、玉米联合收割机1489台，秸秆还田机921台。小麦、玉米等主要农作物耕种收综合机械化水平达到95%以上。 这1万多台拖拉机、联合收割机中，有约1000台拖拉机在农闲时从事道路运输，其中5000多台拖拉机和1000多台联合收割机主要从事农田作业服务。目前，武城县农机安全监理站现有人员12名，尽管积极探索新形势下农机安全管理的途径，但是农机“三率”仍然不高，还达不到50%。大多数拖拉机、联合收割机游离于农机牌证管理之外。由于这些农业机械没有经过定期检验，机械的技术性能尤其安全性能没有保障；无证农机驾驶员由于没有经过正规培训和严格考试，其安全知识、安全意识不强，驾驶技能不高；加之其他机动车辆的大幅增加，道路交通拥挤，农机安全存有不少隐患。同时由于近几年科技含量高的大型农田作业机械的大量增加，农机手培训不到位，使用操作不当等诸多原因，导致全县农机安全形势严峻。农机事业的快速发展、农机具数量的急剧膨胀，使我县农机安全生产的形式依然严峻，农业机械安全生产形势不容乐观。
二、存在问题
（一）宣传工作不到位，安全生产意识淡薄。农机干部在下乡入户服务过程中，服务多宣传少，忽略了对农机安全生产工作的宣传或者是宣传工作不够到位，农机安全宣传不够深入，农民对农机安全生产意识淡薄，对农机安全生产法律法规知识知之甚少，违章现象严重，“无牌无证”行驶、使用不符合安全技术标准的拼装和报废车辆、违章载人、超速超载等违法现象时有所见。
（二）农机部门职能相对薄弱。农机部门职能相对薄弱，造成农机部门执法工作过程中不像公安、交警等部门一样，对农民形成的执法震慑力不够强大，农民对农机部门执法工作不能够引起足够的重视。
（三）农机执法人员权责范围有限。国家规定的《道路交通安全法》明确规定我们农机部门只承担对上路拖拉机审查登记、牌证核发、年度检验及操作人员的考证，而将拖拉机的道路检查权、违章处罚权、事故处理权交给了公安交警部门，农机管理人员无上路检查权和违章处罚权，对纠正黑车非驾及逾期不检审等违法违规行为缺乏有效地管理手段。
（四）乡镇农机站管理工作名不副实。近两年，武城县乡镇农机站虽然已经被恢复，但所有乡镇农机站管理工作人员大都是兼职人员，对农机工作不能系统的理解和掌握，对农机业务工作知识非常欠缺和需要再学习，对农机工作缺乏主动性和创造性。
（五）服务人群文化素质偏低。农机工作的特点是服务基层、服务农民，服务的对象是千千万万的老百姓和 广大农机手，工作量大面广，而服务对象文化知识层面大都偏低，对农机管理工作往往不能认同，疏导工作比较困难，这给农机管理工作带来很大的困扰。
（六）农机管理人员队伍结构需要进一步加强和完善。目前，我县农机监理编制人员队伍在岗人数只有12人，人数偏少，年龄结构、文化层次结构、人员队伍结构不平衡，给农机监理工作开展带来很大的困难。
三、发展对策及建议
（一）进一步加强对农机安全生产工作的宣传力度。充分利用广播、电视等舆论宣传工具，广泛宣传《交通安全法》、《农机安全监督管理条例》等相关安全法律法规，同时，在乡镇人员较为集中的地方，采用宣传车播放、制作宣传标语、发放宣传单等多种行之有效的工作方式，向广大人民群众传播安全生产知识，努力营造良好的舆论氛围。加强对农机驾驶、操作人员的安全教育，强化农机安全责任制，县级农机部门和乡镇农机站、乡镇农机站与农机驾驶员层层签定安全责任状，增强农机驾驶，操作人员的安全生产意识，提高对农机安全生产事故的防范能力。
（二） 进一步推进“平安农机”创建活动。深入开展“平安农机”创建活动，建立健全农机安全生产制度，充分调动乡镇农机站、村委会牵头人员的工作积极性，积极开展“平安农机示范乡镇”、“平安农机示范村”创建活动，与乡（镇）、村层层签订《农机安全生产目标管理责任书》，把农机安全生产工作纳入政府考核机制，探索出一条既适应现阶段农机安全状况，又符合今后一个时期农机管理需要的长效机制，实现农机安全监管组织网络化、社会化。
（三）争取政府支持，营造宽松环境。及时向县委、县政府汇报当前农机工作现状，反映农机安全生产面临的问题，提出解决问题的建议，通过汇报，使各位领导了解农机监理部门的具体职能、全县农机生产面临的严峻形势和农机安全生产工作的重要性，从而引起领导对农机安全生产工作的重视。
（四）进一步加强对乡镇农机站的管理和考核力度。采取有效措施进一步加大对乡镇农机站的管理考核力度，对乡镇农机工作人员定员、定岗，实行专人专用，并制定详细的乡镇农机站考核管理办法，将各项工作任务细化、量化。定期加强对乡镇农机站的督促和落实，年底进行综合考评，对考核优秀的乡镇农机站，县局将根据工作开展情况适当的给予表彰奖励，对完不成工作任务目标，考核不合格的乡镇农机站县局将结合乡镇政府取消对该站负责人评先树优资格。
（五）加强培训提高农民对农机法律法规知识认知程度。国家规定申领拖拉机、联合收割机驾驶操作证，必须经过农机技术培训，取得培训结业证等相关手续。因此应采取积极有效的措施，加强农机技术培训，提高广大农机手对农机法律法规知识培训。把《安全生产法》、《中华人民共和国道路交通法安全法》、《中华人民共和国农业机械促进法》、《农业机械安全监督管理条例》法律法规知识送入农民心里。
