一、基本情况
曹县是一个拥有197万亩耕地和160万人口的农业大县。曹县也是一个农机大县，尤其是近几年来，农机购置补贴政策的有效实施，极大地调动了农民群众购买农机的积极性，农机数量迅速增加，农机装备结构进一步优化。截止上年底，曹县农机原值达到112072万元，农机总动力达到219万千瓦，拖拉机拥有量16093台，联合收获机2745台，耕整地机械13521台，种植施肥机械5106台，农用排灌机械43857台（套），田间管理机械1986台（套），农产品初加工机械5045台（套），畜牧养殖机械312台（套），运输机械123633台，农田基本建设机械348台。农机数量的迅速增加，促进了农业机械化作业水平的显著提高。2011年全县实施机耕作业面积达到141990公顷，机播作业面积164994公顷，机收作业面积155531公顷，农机跨区作业面积106666公顷。农业机械的广泛应用，在抢农时、抗灾害、促进农业增产增收、调整农业产业结构、繁荣农村经济、帮助农民致富等方面发挥了日益显著的作用，一部分农机经营户脱颖而出，成为带领当地农民致富奔小康的农机专业户。目前，全县拥有20万元以上的农机大户190家，农机专业合作社76个。
二、存在的问题
1、农业机械化综合水平不高。由于我县农民收入不高，购买力不足，长期以来在农业机械发展不平衡，即粮食作物机械多，经济作物机械少；动力机械多，配套农具少；低档次机具较多，高性能机具少，从而导致我县农机化综合水平不高。
2、玉米机收推进速度不够快。我县玉米机收已推广多年，但受传统种植观念和耕作意识影响，农民习惯于人工收获。加之玉米收获期长，农民抢收的意识不像抢收小麦那样强，使用玉米机收的愿望不像使用小麦联合收获机那样迫切，而且某些收获机械技术不过关，存在碾棒的现象，因此广大农民对于用玉米联合收获机收玉米，还不能完全接受，限制了玉米收获机的广泛应用。特别是前些年由于玉米收获效果不理想，不能满足农民的生产要求，挫伤了农民发展玉米机械化的积极性，影响了玉米收获机械化的发展。
3、农机社会化服务能力不强。目前，我县乡镇一级没有专门的农机服务机构，原有的乡镇农机管理服站农机管理人员合并到乡镇农业服务中心，常年从事乡镇政府安排的新农村建设和计划生育等中心工作，无暇顾及农机服务事宜。目前，基层农机服务主要以厂商售后服务和农机合作社为主体，我县在农机合作社建设、机具维修、农机市场等方面还不够强，规模大的龙头合作社数量少。
三、措施和建议
1、坚定不移强力推进玉米收获机械化
坚持以科学发展观为指导，以实施农机购置补贴政策为抓手，大力发展玉米收获机械；以技术示范、社会化服务为引导，积极培育玉米机收市场；以玉米机收先行乡、重点区域率先发展为标杆，引领全县玉米机收梯度推进。大力推行农机农艺结合，促进机播机收配套。采取行政推动、示范带动、技术联动，突出重点、全面推进的方法，加快全县玉米收获机械化进程，努力提高我县农业综合机械化水平。
2、千方百计推广经济作物机械化
为切实加大经济作物机械化的推广力度，要充分利用好购机补贴政策，对购买经济作物机械的农民给予购机补贴优先、技术优先、服务优先。利用好春耕备播和三夏三秋生产等重要农时，开展多种形式的演示会和现场会，大力推广芦笋机械化封垄、马铃薯机械化播种、花生机播机收、山药机械化挖坑等农机化新技术。让农民群众亲眼看到经济作物机械化的优越性，激发农民购买经济作物机具的积极性和主动性。
3、努力做大做强农机专业合作社
用好用足农机专业合作社扶持政策，积极引导做大做强农机合作社，抓住三夏三秋农机合作社大发展的有利时机，引导农民自建、入股或带机入社等方式，大力发展农机合作社。鼓励引导农机合作社开展跨区作业，不断壮大自身实力，逐步跨入示范性和明星合作社行列。鼓励有条件的合作社采取多种方式加快土地流转步伐，扩大土地流转面积，切实为我县土地流转实现跨越式发展做出应有的贡献。
4、进一步加强农机服务体系建设。
一是借助优势抓组建。借助农村能人的优势，发挥他们思路清、头脑活、接受新事物快，勇于探索，创造力强的优势；借助农机大户的优势，发挥他们经验丰富，技术熟练，在当地农户中有影响力，在农机户中有带动力的优势；借助村干部的优势，发挥他们群众威望高，组织能力强，善于协调处理问题，号召力强的优势。组建农机作业服务公司、农机专业合作社、农机中介公司、农机修配服务公司（站点）等多种形式的农机服务组织。
二是大力扶持抓落实。充分发挥国家惠农政策的引导鼓励作用，农机购置补贴优先支持农机合作社等农机服务组织，优化农机装备结构，提高服务能力。有关农机化项目优先安排，落实好工商免费登记注册、农机跨区作业免费通行和农机作业减免税等政策；政府提供财政支持。支持农机服务组织加强基础设施建设，强化技术信息服务手段。表彰鼓励先进合作社；协调建设用地。农机管理部门深入农村，积极与乡、村干部沟通协调农机合作社建设用地，按农业用地办理手续。
三是创新模式抓市场。不断扩大农机跨区作业范围，打造跨区作业品牌，增加机手收益；大力推行订单作业模式，提高市场化服务水平；积极发展承包作业模式，建立稳固的作业市场，规避经营风险；积极开展土地流转，实行承包经营模式，发展机械化农场，提高规模化、集约化经营水平。
四是履行职能抓服务。县农机局要充分发挥职能部门作用，做到划片包干责任到人，定点指导及时服务，发现问题随时解决；以农机合作社等服务组织为阵地、为依托，开展对广大农民和机手的培训，加强政策、法律法规、业务技术和现代科技知识培训，提高经营管理水平和创新发展的能力；强化信息服务平台和手段建设，全方位、多渠道、多形式地为农机服务组织提供政策、技术、市场、信息服务，提高其适应开拓市场的能力。
五是完善制度抓管理。完善民主决策制度，提高科学决策水平，维护农机服务组织成员的合法权益；建立健全财务管理、机务管理、维修保养、安全生产、作业管理、库房管理、油物料管理等制度，加强成本核算，确保收益；完善收益分配制度。根据不同合作方式，重点完善按股分红制度和统一管理、单车核算、自负盈亏制度。处理好积累和分配的关系，引导农机服务组织规范运作。
六是培育典型抓带动。培育树立符合本地农业生产发展实际的农机服务组织典型，对待典型在政治上鼓励，政策上优惠，资金上扶持，业务上指导；培育的典型要有普遍性，要容易学好推广；在典型宣传上，采取组织参观学习、现场观摩、经验交流、评比表彰、新闻报道等多种形式，广泛宣传典型经验，营造氛围，辐射带动，引导发展。
