诸城市:平安农机和谐诸城——创建全国“平安农机”示范县纪实

作者:潍坊农机化信息网 本站发布时间:2012年10月22日

    在这钟灵毓秀、和谐安康的舜帝故里、中国恐龙之乡——诸城,经由千年历史和文明的积淀,不断创造着瑰伟的神奇,让人心驰神往。

    一支业务过硬、文明高效的农机监理队伍,就活跃在这片风景如画的沃土之上。

    诸城市位于山东半岛东南部,面积2183平方公里,下辖13处镇(街道)、208个农村社区,人口108.2万,耕地面积160万亩,是全国沿海对外开放城市。

    进入新世纪,诸城市遵循“立足大农业、发展大农机、服务新农村”的发展战略,率先在全省实现了农机化向高级阶段的整体跨越,为新农村建设和农村全面小康的实现做出了突出贡献,给这片充满生机和希望的热土注入了新的活力。

    到2011年底,全市农机总动力达到127.4万千瓦,农机总值13.1亿元,各类拖拉机、联合收获机社会保有量2.4万台,其中纳入牌证管理的达2.04万台,持证农机操作人员2.16万人,农机挂牌率达85%、检验率90%、驾驶人持证率达到90%以上。连续多年实现全市无重特大农机事故发生,谱写了一曲“平安农机”和谐乐章。

    政府高度重视  组织领导到位

    问渠哪得清如水?为有源头活水来。

    近几年来,诸城市按照农业部、国家安监总局的相关文件要求,积极开展争创全国“平安农机”示范县活动。

    把“平安农机”创建工作纳入“平安诸城”的总体规划,并作为政府年度工作目标考核内容。成立了以分管市长为组长,农机、安监等部门主要负责人为副组长的创建活动领导小组,各镇(街道)、社区也成立了相应的创建组织。通过下发文件、召开动员大会、检查督导等,确保了创建活动扎实推进。形成了“政府高度重视、部门通力协作、社会积极参与”的“平安农机”创建格局。

    加大投资力度  强化硬件建设

    2009年,市财政拨款50万元,新建无纸化理论考试室1处;2011年,投资100多万元,添置了监理执法车辆2台,电子桩考仪1套,电脑12台,封塑机、复印机、打印机各2套;2012年,市财政拨款30万元更新了监理执法车辆3台。2012年9月,投资300多万元、建筑面积达2700多平方米的农机监理办公大楼也破土动工。

    2012年7月,省创建全国“平安农机”示范县督导组通过实地考察,对诸城市坚持从强化硬件入手、增强服务功能,注重农机监理装备技术和基础设施建设,全力推进“平安农机”示范县创建工作的做法,给予充分肯定。

    创新工作方法  以服务促管理

    诸城市将“平安农机”创建工作重心下沉。在全市208个农村社区设立了农机监理服务窗口,聘请并培训了208名农机协管员,就近为机手受理各项监理业务。2011年12月,农机安全监理进驻市“12341”为民服务中心,成为综合性政府公共服务平台窗口单位。

    为打造更加便捷高效的农机监理,诸城市成立了3个“流动农机监理站”,并配备了数码相机、车载复印机等必要器材和设备,实行现场办公。只要机手携带身份证件和相关资料,监理人员不管是在村庄还是田间地头,都能现场拓印、填表、照像、办手续、发放牌证,最大限度地便民、利民。

    加大舆论宣传  营造创建氛围

    以“创建平安农机,促进新农村建设”为主题,开展有声势、有特色的农机安全宣传活动,营造全社会共同关注“平安农机”创建氛围。

    一是充分利用广播电视、报纸、网络等新闻媒体,广泛宣传农机安全生产法律法规知识和“平安农机”创建活动目的、意义,使创建活动家喻户晓,人人皆知;

    二是经常性召开农机手及群众代表座谈会,认真听取他们的意见和建议,拓宽“平安农机”创建工作思路;

    三是深入农户、田间地头、作业场所,开展面对面的宣传教育,取得群众的理解和支持,使 “平安农机” 创建活动深入人心;

    四是赶大集、进校园,通过上安全常识课、播放安全警示片、事故案例展板等形式进行宣传。与公安、交通、安监等部门协调配合,充分利用农机年度检验、“安全生产月”、安全生产专项整治、农机安全生产大检查、重特大农机事故处置演练,广泛宣传农机安全生产方面的政策、法律、法规及安全操作规程和创建“平安农机”活动的重要意义。

    狠抓队伍建设  提高整体素质

    以提高整体素质和综合执法能力为目标,锻造一支思想过硬、纪律严明、执法公正、业务精通的农机安全监理队伍。

    一是认真开展业务培训。有针对性地对监理人员进行业务技能培训,重点学习拖拉机构造与原理、机械维修、农机新技术推广等知识,进一步提高了监理人员的综合素质,增强了服务本能。

    二是认真开展执法培训。对监理人员的指挥手势进行专业化训练,使之达到规范化、标准化,树立了良好的执法形象。

    三是加强监督正行风。从社会各界聘请了农机行风监督员,加强对农机监理执法人员的评议监督。结合创先争优活动,开展“农机行风监督员座谈会”、“平安农机创建工作座谈会”等活动,广泛征求意见和建议。做到廉洁自律、遵章守纪、依法行政。

    四是争先创优树正气。组织监理队伍积极参与创建活动,形成争先进、比贡献、树正气的工作氛围,激发工作积极性和创造性。先后有20多人被省农机局、人事厅和潍坊市农机局、人事局授予安全生产、农机监理工作先进个人。

    措施落实到位  创建硕果累累

    播种希望,收获成功。

    2003年被农业部授予“全国文明监理优质服务示范窗口”单位;2008年和2012年,被潍坊市农机局授予“全市农机监理先进单位”;2011年,分别被山东省农机局和潍坊市农机局评为“农机化宣传工作先进单位”;2011年,分别被诸城市委、授予“安全生产先进单位”和“全市纪检监察先进单位”;2012年5月,被山东省农机局授予“为民服务,创先争优,全省农机安全监理示范窗口”单位。到目前,全市已创建省级“平安农机”示范镇8个、示范村425个、示范户12100个。

    2008年8月,国家农业部张桃林副部长、农机化司宗锦耀司长到诸城视察农机化工作,对诸城市紧紧围绕全市经济大局,创建“平安农机”,为全市农业和农村经济的发展所做出的贡献给予了充分肯定。

    2012年8月,山东省农机局高明飞局长、农业部农机推广(监理)总站凃志强副站长分别到诸城考察调研农机化工作,对诸城“平安农机”创建工作给予高度评价。

    雄关漫道真如铁,而今迈步从头越。

    前瞻意识较强的诸城农机人及广大干部群众,正以崭新的姿态、高昂的斗志和扎实的工作,按照“构建和谐社会、实现长治久安、促进新农村建设”的总体要求,以预防和减少农机事故、推进农机化又好又快发展为目标,加大力度抓监管,创新机制保平安,努力实现全市农业增产、农民增收和农村稳定。

    我们坚信:“平安农机”创建必将成为加速现代农业的引擎,必将推动诸城新农村建设生机勃勃、蒸蒸日上!(创建全国平安农机示范县专题片解说词)

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