“阳光工程”农机培训是提高农机作业服务人员技能和素质的重要途径，是加强农机化人才队伍建设工作的重要举措，是农机教育工作的重要内容。随着国家农机购置补贴政策的实施，极大地调动全县农民购机用机的热情，新机具新技术不断开发应用，农机作业领域向更宽广范围拓展，农民买得起农机的问题正在逐步得到解决，但由于农机化新技术普及程度低，缺乏农机的正确使用、维护、保养知识，用不好、效益低等问题比较突出。依据国家阳光工程农机培训政策，加强对农机操作及维修技术人员的培训，才能不断提高全县农机化从业人员的科技化、知识化、信息化水平，才能加快农业新装备、新技术的应用。自“阳光工程”农机培训工作实施以来，夏津县农机局强化措施，周密组织，严格程序，规范操作，切实把这一“惠民工程”做细、做实、做出成效，并专门组织人员对农机阳光工程培训实施情况进行了调研，现将有关情况汇报如下：
一、阳光工程农机培训实施基本情况
在阳光工程培训工作中，夏津县农机局把“阳光工程”农机培训列入全县农机化工作重点，认真贯彻落实省、市有关“农机阳光工程培训实施方案”的文件精神，坚持“政府推动、学校主办、部门监督、农民受益”的原则，按照“共同促进、按需培训、扶优扶强、突出重点、训考结合”的总体工作要求，紧紧围绕农业生产方式转变和新农村建设的需要，以农机购置补贴政策为杠杆，以创新农机科技示范园区和农机专业合作社规范化建设为纽带，以玉米机械化收获、秸秆还田、土地深松、免耕播种等保护性耕作新机具、新技术为主要培训内容，大力开展了以新购机农民、农机大户、拖拉机联合收获机驾驶员、农机服务组织、农机专业合作社和农机维修网点等有关人员为对象的农机阳光工程培训。在实施农机阳光工程培训过程中，出动农机阳光工程宣传车20余次，发放阳光工程学员招生简章、阳光工程政策明白纸4000余份，深受学员欢迎。
二、实施阳光工程农机培训的具体做法
1、加强组织领导。“阳光工程”农机培训启动后，将搞好“阳光工程”农机培训作为当前农机工作的重要任务，成立了分管领导为组长，各股、室、站、校负责人为成员的全县“阳光工程”农机培训领导小组，并下设办公室，具体负责全县阳光工程农机培训管理工作，制定详细的实施方案，具体的培训计划，细化措施，明确责任。成立“阳光工程”农机培训信息报道小组，严格按照市局要求及时上报培训进度，及时组织上报各种材料和培训开展情况，强化信息宣传报道。
2、广泛宣传营造氛围。为激发农民群众参加培训积极性，农机局出动宣传车、悬挂横幅、张贴标语、多层次、多形式、多渠道加强对阳光工程农机培训政策、作用和实施效果的宣传，营造了领导重视、社会关注、媒体支持、农民群众积极参与的良好舆论氛围。
3、严格程序规范操作。在实施阳光工程农机培训的过程中，严格落实阳光工程“六项制度”，把好“六个关口”，结合工作实际，建立健全了切实可行的《学习制度》、《学员管理制度》、《学员档案管理制度》、《考试、考核结业制度》，为学校实行管理规范化、制度化及阳光工程农机培训工作的开展，提供了有力的制度保障。同时，按照阳光工程农机培训规范，制定切实可行的教学计划，对于阳光工程农机培训任务按照培训项目、培训人数、培训内容、培训天数、时间安排进行量化、细化，做到分工明确，责任到人，实施和组织教学。在教学过程中，统一使用省通编教材，保证人手一册。每个班次都安排敬业精神强、工作经验丰富的教师进行授课，并加强学员之间的互相交流和自我管理，每个班次结业前，组织学员参加理论考试和操作技能考核，按要求建立规范化学员档案和培训台账，及时上报相关材料，向社会开通阳光工程农机培训服务咨询和举报电话，让社会了解、支持、监督阳光工程农机培训全过程。
4、农机培训惠及于民。为努力建设一支有文化、懂技术、讲诚信、善经营、能致富、保安全的农机服务人才队伍，促进农机化事业又好又快发展的目的，将培训与农机新机具新技术推广、农机合作社建设、跨区作业、安全生产等农机重点工作有效链接，积极搭建平台，指导学员将学到的知识真正运用于发家致富的实践中，使国家的利好政策真正惠及于民。
三、阳光工程农机培训工作中存在的问题
1、对阳光工程农机培训的认识不足。对农民进行岗前技术培训，使其拥有一技之长，再参加工作本来是件好事。可是由于我国正处于经济粗放型发展，基础实施建设投入不断加大的转型时期。各地“用工荒”现象的愈演愈烈，使农民工不用参加技术培训就能找到一份收入可观的工作。由于部分农民受“目光短浅、金钱至上”的意识支配，只顾赚钱不愿参加技术培训。
2、培训范围狭窄。仅仅局限于对农机使用和维修的培训已远远滞后于现代农业发展步伐和农机化新技术的快速普及，更不适应新型农民渴望通过培训获取新知识，增强发家致富本领的迫切需求。
3、阳光工程培训课程设置不合理。阳光工程农机培训过程中，理论讲授过多，学员实践操作的时间太少，培训质量有待提高。当前，部分承担阳光工程培训的学校规模小、教学设备落后，甚至缺乏学员进行实践训练的必要设备和基地。致使阳光工程技术培训课程安排以理论授课时间较长，实践训练时间较短。学员参训后，上岗工作的实践操作水平提高不明显。
4、资金缺乏。财政补贴资金太少，不能满足特定专业的培训需求。国家对阳光工程培训培训费的补贴资金偏低，并且不分专业采取统一的补贴标准。市场紧缺的专业技术岗位，对工人的技术要求较高，需要进行较长时间的实践训练，培训费用过高。由于财政补助标准偏低，加之向农民收取培训费又十分困难，各培训学校只好采取缩短培训时间、减少培训环节等方式完成培训任务，导致学员学的技能不精，培训质量不高，不能满足特定专业的生产需求。
5、安排培训时间晚。阳光工程培训任务下达的时间晚、指标不确定，在一定程度上造成招生困难、培训质量不高。各地的阳光工程培训任务一般是在下半年才到达培训学校，并且要求各学校必需在本年度完成全部计划。当前农村劳动力外出务工基本上还是通过“亲带亲、邻帮邻”的方式在年初实现转移，只有年底才回家。农村剩下的人员基本是中老年人和妇女儿童，他们对参加阳光工程培训主动性不强、积极性不高。导致阳光工程培训学校短时间内难以全额招到符合阳光工程培训条件的学员。加之，时间紧、任务重，学校为完成培训任务，更难以保证培训质量。
四、推动阳光工程农机培训工作的对策和建议。
1、广泛宣传。加大对阳光工程农机培训工作的宣传力度，提高农民的参训积极性。阳光工程农机培训学校要充分采取电视、广播、宣传车等形式，广泛宣传阳光工程农机培训这项国家惠农政策的好处。今后社会的就业趋势。使农民朋友意识到没有专业技术外出务工，只能凭力气干工资少的粗活、累活。随着国家经济发展的不断转型，其就业途径将会越来越窄。并且加大对优秀参训学员成功就业经验的宣传，逐步实现农民参训意识从“要我学”到“我要学”的转变。
2、进一步扩大培训数量和培训范围。随着国家对购机补贴资金不断增加，农民购买农业机械的热情空前高涨，新型、高科技含量的农业机械得到推广、普及和应用，农民接受培训的需求十分迫切，为了满足农民的培训要求，一是需加大阳光工程农机培训任务数量；二是需把阳光工程农机培训与“新型农民培训”、“科技推广培训”、“农村劳动力转移培训”相结合，积极开展多形式、多层面培训，以满足农民对农机知识和多元化技术需求。
3、创新培训模式，扩展培训内容。为切实增强阳光工程农机培训工作效果，提升机手满意度，要注重四个结合：一是与国家实施强农惠农政策相结合，把阳光工程农机培训融入到政策实施当中，协调关系，最大程度的争取政府和有关部门支持和扶持，争取工作经费，改善阳光工程农机培训的培训功能；二是与当地农机化重点工作相结合，大力开展以玉米机械化收获、深松整地、秸秆还田、免耕播种等保护性耕作技术为内容的阳光工程培训，搞好培训指导和科技服务，满足农民在“耕、种、管、收”等方面的技术需求；三是与农机专业合作社和农机企业相结合，充分发挥农机专业合作社场地、机具优势以及农机企业机具和技术力量，把培训办到村头、田间，送培训下乡，根据培训对象和需要不同，采取灵活多样的教学方法，满足农民所思、所想、所学、所用。四是统编材料与当地生产实际相结合，在确保培训内容不缩减，严格按照培训规范的同时组织教师根据生产实际，有针对性、实用性编写相关内容，扩大培训效果。
4、有效解决投入少的难题。首先要充分借鉴“阳光工程”培训领域的成熟运作模式和成功经验，做好实际成本测算，根据不同培训需求和内容确定不同的培训规范，适当提高培训补贴额度；其次借鉴国家购机补贴政策，根据农机化学校规范化建设要求所需购置的教学设施给予适当补贴，按一定比例列支部分资金，用于新购机械以及所从事农业生产相关的教育培训；再是有计划地对理论教师和教练员进行培训，加快知识更新，以适应现代农机化教育培训需要。通过持续增加投入，进一步确立县级农机化学校在农机化教育培训工作中的主体地位。
5、合理安排时间。要合理安排阳光工程农机培训启动时间，以便根据农业生产实际，适时安排培训，凸显培训效果。特别是在“农机购置补贴、深松整地及保护性耕作项目”的实施过程中，做到培训时间与项目工程同步实施、同步推进，使“阳光工程”农机培训成为现代农业发展的“推进器”。（王丽娟）
