松滋市:耕耘大时代——农机服务能力建设纪略

作者:楚网 作者:胡庆华 雷鸣 本站发布时间:2012年12月20日

    (一)

    2009年至2011年,连续3年获评“全省农机化工作先进单位”;
 
    2008年至2011年,连续4年获评“全省农机推广先进单位”;
 
    “平安农机”建设,全省示范;
 
    农机购置补贴监管体系建设,获评全省纪检监察工作“创新奖”;
 
    荆州市、松滋市奖励不计其数;
 
    小农机,松滋市农机局的精心耕耘,结出累累硕果。
 
    2012年12月13日,荆州市农机服务能力建设工作现场会议在松滋召开,农机服务“松滋样本”受到同仁的一致好评。
 
    近年来,松滋市农机局始终坚持“服务大农业、建设大农机”的宗旨,牢固树立“一年一大步,三年大变样”的发展目标,以农机推广为抓手,以操作培训为重点,以安全监理为手段,紧紧依托农机购置补贴惠农政策,不断提升农机化工作水平,全力开展招商引资工作,在促进松滋农机化事业又快又好发展的同时,打牢夯实农机服务能力和自身体系建设的基础。
 
    (二)
 
    松滋市农机系统始建于计划经济初期,经历了计划经济向市场经济转型变革的考验,在改革开放的浪潮中,有困惑,有挣扎,有奋进,有新生。沉积的一些不容回避的历史问题,始终困扰农机服务能力和自身发展,主要表现在:干部职工政策性待遇得不到很好落实,二级单位、改制企业债务缠身,自身发展的潜力和空间荡然无存。针对这些困难和矛盾,局党组经过认真调研和反复思考,推出了“内强素质、外树形象、改进方法、引领争先、开明开放、力求全新”的工作理念,着力破解制约农机服务能力和自身发展的三大瓶颈:
 
    ——强力化解债务,促其轻装上阵。通过盘活存量资产,开源节流,压减非生产性支出等办法,多方筹集资金95.82万元,全部用于二级单位化解历史债务上。至2010年全系统实现债务为零,促进了工作重心的大转移。
 
    ——购买养老保险,激发职工热情。为切实解决全系统干部职工“老有所养”问题,一是从2009年开始,每年筹资2万元,解决了原乡镇农机管理站退休人员的医疗保险;二是在2009年底,局党组筹集资金78.8万元,为局属二级事业单位49名同志购买了基本养老保险。并从2010年开始,分单位,按标准,自求平衡,逐年缴纳。一系列实质举措,得到了全系统干部职工的由衷赞许,局党组的凝聚力、向心力、亲和力也得到了极大增强。
 
    ——推行绩效考核,挖掘干部潜能。责任与权力对等,利益与绩效挂钩,既是激发干部职工潜能的有效办法,又是局党组自我加压的重要举措。该局根据上级工作部署和农机系统年度工作计划,每年初修订出台三个文件:即《全系统绩效考核方案》、《农机公益性服务考核细则》、《干部述职述廉办法》。各二级单位分层次、按岗位,细化工作目标,量化考核内容。针对某一时期,某一阶段,组成工作专班,开展专项检查督办,确保工作进度与质量。工作绩效半年一考评,年终一考核,全年结总账,量化打分,奖惩挂钩。市农机安全监理站实行一季度一点评,所有干部职工月档案工资的10%参与年终结账,奖优罚劣。市农机学校打破干部职工档案工资界限,实行全员绩效浮动工资制。
 
    三招强力推进,广大干部热情倍增,农机工作整体提档升级。纵观数字看变化。农机装备与结构不断优化。每年以6%的水平递增,至2012年全市农机总动力达到47.9万千瓦,主要农作物农机综合作业水平达到71%;项目建设与招商引资整体推进。每年向上争取项目资金2000多万元,规范运行农机购置补贴,摸索构建的“2413”农机补贴监管体系成为全省纪检监察系统推广的典型样板。从2009年起,连续四年超额完成招商引资任务,累计引资达到1.4亿元;推广与培训紧密结合。每年推广新式机具5000台以上,培训6000余人,特别是汽车驾驶员培训工作处于全荆州领先位置;依法行政与文明执法严谨高效。每年受理行政审批事项4500余件,无一例行政复议,无一例群众投诉;基础设施与办公条件明显改善。近几年来,投资近100万元建成7个乡镇农机标准化服务中心,投资360万元合建的科局大楼目前正紧锣密鼓施工中。市农机学校投资171万元,新建了多媒体教室,添置了教学设备,新增了17辆教练车。市农机安全监理站投资20余万元,维修改造办公场所,装备了执法车辆。
 
    (三)
 
    发展才能自强。只有自身发展强大,服务能力增强,各项工作有声有色,才能提升单位、部门的良好形象。近几年,松滋市农机系统紧扣发展主题,坚持服务“三农”,凝聚发展合力,培植工作亮点,打造发展特色。
 
    ——以内增活力为主线,加大干部队伍建设力度。抓基层服务体系建设。在完成乡镇农机站综合配套改革后,该局在16个乡镇建立了农机化服务中心,择优聘用了27名农机公益性服务人员,成功完成了由乡镇管理制向部门委派制的过渡,公益性“以钱养事”服务新机制更加完善。同时,加大了服务链条的延伸拓展,以街河市荣华、南海雄威等为代表的一批农机专业合作社脱颖而出,辐射带动能力增强。到目前为止,全市各类农机服务组织达161个,服务人员达1.1万人。
 
    稳妥推进中层干部轮岗交流。针对农机系统人员结构老化和青黄不接的实际,2011年局党组对局机关中层干部进行了轮岗交流,增强了机关活力。
 
    多岗锻炼提拔重用干部。近年来,局领导班子向外输送交流了2名领导干部,向市委推荐了3名优秀干部并得到提拔重用。同时,按干部管理权限和任用条件,选拔了30岁以下3名同志进入二级单位领导班子层。
 
    ——以外树形象为动力,加大全系统规范化建设力度。在形象建设方面,着力强化干部的“三种意识”,即群众意识、效率意识、责任意识。想群众之所想,急群众之所急,始终保持工作的快节奏,有事就办、急事急办,坚持高标准、高质量,把服务大农业的理念贯穿于工作的每一天,每一件事。
 
    在制度建设方面,突出“三抓”。抓会议制度建立、抓监督检查、抓述职述廉。严格推行“一事工作法”和“奖惩激励法”,每半年举行一次述职述廉活动,讲特点,谈不足,相互评,互相学,对照比,在全系统形成了争先进位的良好氛围。
 
    在资产管理方面,该局尊重历史,面对现实,组织专班对原农机系统所有固定资产进行了全面、详细的核查和登记,将原农机公司和沙道观、王家桥等5个乡镇农机系统的土地8326.5平方米,房屋建筑面积1502.27平方米的国有资产全部过户到市农机局,统一管理,统一使用,避免国有资产的流失。此举得到了市国资部门的认可。
 
    在能力建设方面,该局集中开展了“七个一”活动,即每人掌握一门适用技术、举办一次演讲比赛、接受一次农机安全操作培训、参加一次农机驾驶考试、驻村一周了解农情、拟定一份创业计划、开展一次年度述职评议,力争把每一名干部培养成业务能力强、精神面貌好、工作作风实的人才。
 
    ——以拓展领域为平台,加大自身发展建设力度。近年来,全局上下拧成一股绳,不断拓宽思路,勇于创新,着力打造“七大工程”——
 
    一个农机规范化培训基地。以市农机学校为阵地,先后投入70余万元,组建了全省首批富民拖拉机培训学校,建成了多媒体培训教室、电气化模拟实验室和计算机操作室。目前,该校是松滋市一类拖拉机培训学校、二类汽车驾校、“阳光工程”培训基地、机动车从业人员培训基地、军队复退军人岗前培训基地和农业机械质量鉴定基地,年培训农机人员近5000人。
 
    一个农机专合组织样板基地。荣华农机专业合作社成立于2007年10月,现有会员156人,注册资金109.54万元。近年来,按照“农民主体、民主管理、自负盈亏、互惠互利、滚动发展”的原则,积极探索土地流转、粮食生产全程机械化发展的新思路,取得了服务范围更广、服务链条更长、社会经济效益更优的成绩。目前,合作社总资产达到258万元,拥有各类农业机械165(台)套,2012年实现总收入385万元,可分配利润206万元,社员人均收入1.35万元,公益积累22万元,为农民节本增效700余万元。2009年5月,被授予全省首批“十佳农机服务专业合作社”。2012年10月,又喜获全国农作物病虫害统防统治“百强单位”。
 
    一个农机产品生产基地。2010年4月,该局与松滋市人大办联手引进的湖北科地车业有限公司,投资5000万元,落户城东工业园区。这是松滋市第一个现代化标准厂房农机产品生产制造企业,生产“科地牌”系列微耕机和水泵,已具备年生产农机产品3000台、销售收入2000万元、上交税金160万元的生产能力。其产品从开发鉴定、批准投产到挤进国家补贴目录,该局采取专班专人专项跟踪服务的办法,实现了当年引进当年投产效益。目前,企业生产、销售运行良好,发展势头强劲。
 
    一个机械化育秧示范基地。今年该局与农业部门合作,投资近35万元,在街河市荣华农机专业合作社内新建了全市第一个标准化育秧工厂,每年可满足10000亩农田秧苗需求。
 
    一个农机农艺融合基地。近两年来该局已在新江口、八宝、沙道观、涴市、街河市、刘家场、卸甲坪、王家桥、斯家场、纸厂河十个乡镇投入项目资金350万元,建成钢架式结构的蔬菜生产大棚1000个。同时配备了耕作、防病、灌溉机械,加强了农机农艺的有机结合,突出了板块蔬菜建设,充分发挥了农机项目和农业机械在示范区的引领作用。
 
    一个农机产品流通基地。2010年9月该局引进的湖北博汇嘉有限公司投资6500万元,在原农机公司仓库旧址兴建荆州地区最大的农机物流中心。市场规划用地32亩,融农机展示、销售、维修、仓储、物流、农机信息发布、报废农机产品回收于一体。建成后,年销售额可突破1亿元,创利税1000万元以上,同时,还可以为农民提供现场培训、考试、办证,购机补贴等“一站式”便民服务。
 
    一个农机化试验基地。从2008年开始,该局组建了农机展示中心,并以社团组织名义在街河市高阳村新建了一个占地300亩的农机试验示范基地,集养殖、花卉苗木、油茶种植和机械化操作为一体,五年后可初见成效。
 
    耕耘,正在继续……耕耘,还在加速……(荆州日报)

新闻来源地址:

手机看农机