开展机关效能建设是提高领导班子和领导干部执政能力、规范机关行为、提高机关服务水平的重要举措。对农机系统来讲,强化机关效能建设,有利于解决农机部门的工作作风、工作效能、服务态度和工作质量等问题,对营造良好的农机化建设氛围、促进经济社会发展具有重要意义。
一、机关效能建设基本情况
一年来,武城农机局在加强机关管理,提高工作效率,热情为农机户及操作人员服务以及在廉政、勤政建设等方面进行了积极探索,取得了一定的成效,提升了农机部门的社会形象:
一是抓制度,促创新,全面提升作风效能。围绕“内强素质,外树形象”,集中学习有关作风效能建设的政策性文件、农机法律法规、业务技能知识;并制定严格的会议制度和学习制度,不定期开展监督检查,加强农机管理人员的职业道德教育,努力打造一支心系群众、执政为民、服务高效的农机队伍。
二是抓监管,促安全,倾力打造平安农机。加强对农业机械的安全监管,严格落实农机安全生产责任制和责任追究制,健全牌证管理,严厉查处农机各种违法违章行为,从源头上杜绝农机重特大事故的发生;加强质量监督规范化管理,进一步规范农机销售市场和维修市场,杜绝假冒伪劣农机产品流入市场及维修质量差等坑农行为的发生。继续加强农机质量监督管理,规范农机维修服务行为。
三是抓落实,促效能,推动补贴工作开展。严肃工作纪律,加强监管,严格落实农机购置补贴资金,重点推广符合本地种植特点、经济适用型的新机具新技术,提高大型农机配套比和使用效率,积极推进经济作物机械化收获技术,大力推广保护性耕作、深松整地技术,提高机械作业规模与效益,努力提高农机化水平。
四是抓培训,促水平,增强机手综合素质。建立健全农机化学校培训机制,提高培训能力和办学水平,充分利用“阳光工程”等培训项目,加大农机培训力度,提高教育培训质量,以农机操作技术、农机维修和经营管理为重点,培养一批农机作业能手、维修能手、经营能手,真正使广大农机手的综合素质满足现代农业的需要。
五是抓建设,促提升,提高社会化服务水平。加强农机专业合作社的组织建设,不断推进农机服务,着力培育以农机合作社为重点的农机服务市场主体,继续把发展农机专业合作社作为农机化中的一项重点工作,努力打造出发展维修、田间作业等农机服务市场,积极推进农机服务组织化、市场化、产业化,农机经营服务效益稳步提高。
二、机关效能建设中存在的不足
从机关效能建设的情况来看,存在的一些问题主要表现在:1、思想认识不够到位。一些干部和工作人员还没有真正认识到效能建设在执行力、操作力上的重大意义。对抓效能建设存在着模糊认识,存在着应付和流于形式的思想。对效能建设与抓发展的关系和能解决实际工作中突出问题的认识还不够明确。2、进展不够平衡。由于全局的干部素质能力的发展水平存在差异,不能在整体上对机关效能建设有一致的认识,导致全局的进展不够平衡。3、制度落实不到位。为了加快机关效能建设,提高服务意识,根据本局实际,制定了一系列的规章制度。由于有些制度没有得到贯彻和落实,流于形式,导致办事效率和服务质量受到了限制。
三、加强机关效能建设的建议
一是加强思想教育,在深化认识上下功夫。思想是行动的先导,认识是工作的基础。只有干部职工的思想统一,认识提高,才能够全身心地投入到农机工作之中,才能够以高度的政治责任感、良好的精神状态和扎实的工作作风,认认真真地抓好机关效能建设,推动农机事业的发展。在实际工作中,要把加强干部职工的思想教育时时摆到突出位置,贯穿于机关效能建设的始终。既抓思想政治和宗旨观念教育,解决好“不愿为”的问题,又抓工作能力和业务素质的培训,解决好“不能为”的问题。在学习内容上,组织干部职工认真学习科学发展观等重要论述,引导干部职工把正确的政绩观同正确的权力观统一起来,使加强机关效能建设的要求成为干部职工的自觉行动,为人民谨慎用权、公正用权、廉洁用权,进一步提高为人民服务的质量和水平。
二是规范农机行政行为,在解决突出问题上下功夫。规范行为是效能建设的内在要求。规范行政行为,前提是坚持依法行政,按章办事。只有以法律为准绳,以规章为依据,才能实现运转协调、公正透明、廉洁高效。作为农机部门,要切实把规范执法置于农机工作的核心位置,认真贯彻执行《行政许可法》,切实做到依法行政。对存在的问题作具体深入的分析,搞清问题产生的原因,认识问题存在的本质,明确是共性问题还是个性问题,是体制问题还是工作机制、具体制度上的问题,是干部素质问题还是工作方法问题,从而进行实事求是地分析,并有针对性地研究解决办法,贯彻到工作实践中去。对属于上级的问题积极反映,属于下级的问题及时督查督办。
三是转变工作作风,在提高干部素质上下功夫。干部职工的工作作风是反映机关效能建设成效的一面镜子,没有好的作风,提高机关效能就是一句空话。要以提高综合岗位技能为宗旨,按照“不培训不上岗,培训不合格不上岗”的原则进行岗前培训,对考试不合格人员,实行岗前再学习,经过第二次考试合格后再上岗。以创优质服务为主题,根据农机工作特点,采取有效形式,建立健全各种便民、利民的服务措施,切实为服务对象创造一个公开、公平、公正的环境。在培训中认真坚持以人为本,狠抓队伍建设,提高综合素质,以此消除个别农机干部服务意识淡薄、工作只求过得去、不求过得硬等不良思想,不断充实农机干部的农机业务知识,增强依法行政意识,提高农机执法水平,确保各项农机政策法规及时全面落实到位,努力创建服务型农机执法机关。