农机购置补贴政策是党的强农、惠农、富农政策的重要组成部分,自农机购置补贴政策实施以来,极大地提高了长垣县农机化综合机械化作业水平,对农民增收、农业增产起到了有力地促进作用。结合该县农机购置补贴工作的实际情况, 农机购置补贴工作尚存在的以下困难,需要加以解决:
一、补贴机具监管难度大
按照《国家农业机械购置补贴专项资金使用管理暂行办法》和《河南省农业机械购置补贴专项资金使用管理暂行办法实施细则(暂行)》的规定,农民所购享受补贴的机具,原则上二年不得转卖或转让。但在实际工作中,由于没有行政执法权,对转卖或转让现象无法进行制止,操作难度很大。
二、农民购买力有限
实行全价购机后,加大了农民购大型机具筹款难度,银行小额贷款支持不到位,制约了农民购机积极性。建议金融部门开展对农民购机进行小额贷款扶持,缓解农民购机筹款压力。
三、企业售后服务工作不及时、不到位
(1)农民所购机具,在使用中难免出现故障,生产厂家及经销商维修不及时甚至拖延时间,给农民造成不应有的损失。建议生产厂家履行承诺,机具出现故障,争取在最短的时间内解决。
(2)有时零配件质量不稳定,以次充好,引起农民不满意。建议质检部门加强对农机零配件质量检查,杜绝不合格零配件进入市场。
(3)有些厂家及经销商售后服务人员业务不强、技术不精或不敬业、不尽责,农民意见较大。建议厂家及经销商开展对售后服务人员进行有针对性的思想和业务培训,提高其业务技术水平和为农业生产服务的责任感、自觉性。
四、有些补贴机具价格较高
农民所购补贴机具,虽然有国家补贴,但大部分购机款还是农民自己筹备,农民又不善于讨价还价,即使讨价还价,价格也还不下来,所以有价高欺农现象。建议上级部门在主要粮食作物的主要生产环节的机具实行最高限价,防止机具价格虚高。
五、农机购置补贴机具品目太多、太繁
经过几十年的发展,广大农民收入有了极大地提高,有些小补贴机具市场价格不高,没有补贴,农民完全买得起,补贴手续程序较多,办理繁琐,建议把价格不高,农业生产用量小,不急需的产品,简化补贴办理程序,或干脆剔除出补贴机具目录。