机质量监督是政府为规范农机企业质量行为，督促农机企业重视质量工作，提高产品质量而采取的一项措施。已成为政府部门对农业(机)问题实施宏观调控的重要手段之一。在规范市场、扶优治劣、引导消费、服务企业等各方面发挥着重要作用。

    随着我国改革开放的不断深化和全球经济一体化进程的加快,我国已加入世界贸易组织。现有质量监督体系将要面临很大的改革和完善，以适应社会主义市场经济建设和发展的要求。生存与发展，机遇与挑战都摆在我们面前。
农机质量监督作为质量监督一个重要组成部分，其所处行业的特殊性：一是，产品市场需求量大，农机生产（经销）企业多，成份较复杂，靠市场规律优胜劣汰，在今后较长的时间里很难实现；二是，产品质量要求复杂、严格，使用条件也千变万化，但结构要求力争简单，便于使用、维修、保养且价格较低廉，因此，极容易仿造；三是，使用者大部分属于农民，经济收入、文化程度、鉴别能力和使用技术水平也参差不齐。因此，我们应把握机遇，借鉴发达国家质量监督先进经验，加强市场监管和政策引导，建立符合国情的农机质量监督体系，促进农村经济健康发展，逐步向市场经济运行规律过渡。

　　一、农机质量监督的重要性。

　　1、是农机化事业健康发展的重要技术保障。农业机械化是农业现代化的重要内容和主要标志，是农业和农村经济持续快速发展的保证内容之一。农机质量监督工作的目的就是提高农机产品质量，为农业提供优质高效的农机产品。农机质量监督为农机化事业提供技术支撑，是农机化事业的基础工作之一。

　　2、有利于农机化技术推广工作。假冒伪劣农机产品，不仅伤农害农，增加农业机械的使用费用，甚至于危及农民的生命安全，而且容易挫伤农民的农业生产积极性，阻碍先进农机化技术的推广。打击假冒伪劣产品，不仅可以有利于农机先进技术的推广，大大减轻农机用户的经济负担；而且还可以促进发展农机化技术推广工作。

　　3、是保护农民利益，增加农民收入和扶优限劣，创造公平竞争市场环境的有效途径和重要手段。加强农机质量监督，一方面，打击假冒伪劣农机产品生产和销售，阻止假冒伪劣农机产品流入市场，向农民推荐优质廉价的农机产品，提高农民选购农机的鉴别力，帮助农民解决质量纠纷，农民通过购买先进优质廉价的机具，减少投资风险和降低投资和使用维修成本，增加投资与收益比，提高工效，解决农业生产难题，从而有效保证了农业增效，农民增收。同时，采取措施，大力宣传和推荐优质名牌农机产品。逐步引导市场选优用优，引导企业自觉认识到，质量才是参入市场竞争的关键。从而创造出公平竞争市场环境。

　　4、是促进农机企业提高素质、健全质量体系的重要条件。随着经济体制改革的不断深化，农机企业的不断改组改制和农机产业结构的调整，农机企业越来越向小私有和小型化方向发展，农机企业的经营和管理人员的技术素质呈现下降趋势，这就造成了许多企业不能按标准组织生产经营和进行检验，产品质量没有保证。农机质量监督检验机构通过监督工作督促和帮助企业法人提高质量意识，建立健全检验制度，培训检验人员，支持检验人员正确行使职权，从而促进企业素质的不断提高和质量体系不断健全。

　　5、是保证农业安全生产的重要措施。通过农机产品质量监督检验，一方面，监督企业贯彻国家强制标准，消除产品安全质量缺陷和事故隐患，保障农民群众生命财产安全；另一方面，发现产品质量缺陷，避免因产品质量低劣，耽误农时，影响抢收抢种、病虫害防治、抗旱防涝、颗粒归仓等，造成损失，影响农业生产。

　　6、是发展对外贸易，提高农机产品国外竞争能力，保障我国经济权益的重要手段。国际市场竞争关键在于产品质量。国际上通行做法是产品通过质量认证或产品通过实验室认可的检验机构出具检验报告。有些产品如果没有质量认证标志或合格检验报告就很难走出国门很难卖好价钱。因此应通过农机质量监督，以质量认证等形式向用户提供质量保证。以提高农机产品的国外竞争能力；同时限制劣质农机商品进口，保障我国的经济权益。

　　7、是贯彻农机质量法规和技术标准，建立市场经济秩序的重要保证。制订和实施质量法规和技术标准是建立社会主义市场经济秩序的重要前提和条件。而所有的质量法规和技术标准的实施都离不开质量监督。大量事实说明，质量监督已成为推行质量法规和技术标准，调解、仲裁人们在生产、生活中质量争议的重要手段。农机质量监督也是如此。

　　8、是农机经济信息重要渠道，是更客观可信的农机质量信息源。农机质量监督检验比生产检验和验收检验公正，能更客观科学地反映质量状况。广大农机用户需要这样的质量信息以便指导选择和消费。政府需要这样的质量信息，经便完善现行的农机政策进一步有针对性采取调控措施，达到预期的效果。农机质量监督还能发现技术标准本身的缺陷和不足，为修订标准和制订新标准以及改进标准化工作提供依据。

　　二、当前和今后农机质量监督发展趋势探讨。

　　1、积极推进建立第三方公正检验制度，培育农机检验市场，使农机检验机构能够独立承担农机企业委托的检验任务，并承担相应的责任。加强农机检验机构的建设和资金投入，逐步建立与国际接轨的农机检验机构，使其具有科学、公正、权威的社会地位。

　　2、要积极建立符合经济发展需要和符合国际惯例的农机产品质量监控制度，防止劣质农机产品流入市场。这就要把农机质量监督的重点逐步前移，从事后监督为主过渡到事前监督把关与事后监督检查并重。

　　3、通过整顿农机市场经济秩序结合农机形式的改革，建章立制形成规范管理模式，从根本上解决农机市场商品质量问题。

　　4、通过法律法规规章形式，采取措施，将农机质量监督机构和农机生产者结合起来，使其承担相应的连带责任，以提高工作质量和效果。

　　5、对农机质量监督方式作适当的调整和改革，加强农机质量跟踪调查和抽查，使检查结果具有可比性；并逐步建立农机产品对比试验制度，并公布对比试验数据，引导农机消费者正确选择商品，让市场对质量差、性能落后的产品形成一种淘汰机制。
　　6、要通过制定法律法规规章，加大农机质量监督后的处罚力度，解决对制假售假者打不疼、打不死的问题。要通过新闻媒体及利用现代化信息手段，加大农机质量监督的宣传力度，进一步提高质量监督的权威性和有效性。

　　7、要加快制定有关农机质量监督工作的规章、规定，使质量监督工作规范性，避免随意性，增加透明度和公开性。

　　8、加强与有关部门的协调和配合，创造一个农机质量监督大环境。

发表于 @ 2007年02月07日 16:16:00 |点击数（）

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