黑农机指字[2008]第24号

关于切实做好深松整地(秋整地)工作的通知

各市（地）、县（市）农机局（总站、办、中心）：
　　今年以来，各级农机管理部门深入贯彻省委、省政府关于加快推进农业机械化的决策部署，认真实施农机具购置补贴等强农惠农政策，求真务实，克难攻坚，扎实工作，加快推进主要粮食作物生产机械化，为促进农业稳定发展和农民持续增收做出了重要贡献。当前，秋季农机化生产工作即将全面展开。推进秋季农业生产的机械化，对于实现粮食生产目标，保持农业生产平稳较快发展具有特殊重要意义。今年省政府继续投入7500万元，对深松整地给予补助，为切实做好今年秋季深松整地（秋整地）工作，现将有关要求通知如下：
　　一、加强领导，加大工作推进力度
　　秋季深松整地是我省农业可持续稳定发展的一项根本性措施，又是一项涉及面广，工作难度大，组织工作水平要求高的工作。从去年秋整地情况看，哪里的党委、政府重视，哪里的秋整地，特别是深松整地进展就快，标准就高，面积就大，今年农业生产就主动，抵御自然灾害的能力就强。因此，各级党委、政府必须对此项工作加强领导，真正做到春潮秋闹，春旱秋防，秋雨春用。一是进一步提高对秋季深松整地工作的认识。为高标准、高质量完成秋整地工作任务。各地要适时组织召开秋整地现场会或推进会，增强各级政府和广大干部群众的责任感和紧迫感，推动深松整地工作的全面展开。二是落实目标责任制。将秋整地特别是深松整地的工作目标列入各级政府的目标责任制中，认真考核，兑现奖惩，对完成好的表扬，完成不好的通报批评。三是加强检查。检查不能流于形式，要深入乡村，实地检查，看整地面积，看深松面积，看深松深度，看作业质量，检查结果作为目标考核的重要依据。
　　二、明确目标，全面提高秋整地工作水平
　　今年全省计划完成秋整地9000万亩，其中：农村秋整地为6000万亩（标准化深松整地3000万亩，联合整地、旋耕、耙茬和起垄等整地1900万亩，水田整地1100万亩）；农垦秋整地为3000万亩（标准化深松整地1000万亩，水田和其它整地作业为2000万亩）。深松整地工作力争在以下三个方面实现新的突破。一是在深松整地面积上实现突破。进一步扩大标准化深松整地面积，全省农村务求实现3000万亩的深松整地工作目标，为明年春耕生产打好基础。二是在标准上实现新突破。今年要在整地标准化上狠下功夫，要按照田间作业质量标准整地，深松深度要达到30厘米以上，做到整平耙细，无沟无堑，松暄适度。坚决杜绝一翻了之、敞口过冬现象发生，彻底消灭跑风垄、透气垄。三要在组织化程度上实现新突破。加强秋整地的组织协调，提高作业规模和作业效率。充分发挥农机作业合作社、11个现代农业示范区、“场县共建、跨区作业”和农机大户的作用，科学安排，密切协作，努力提高大机械整地作业效率。今年各县（市、区）都要抓几个千亩、万亩连片的大型机械标准化整地示范地块，带动秋整地作业上规模、上水平。
　　三、科学规划，充分发挥农机合作社的作用
　　几年来，随着国家购机补贴和我省农机作业合作社等扶持政策的实行，我省农村的大型机械保有量和技术状态有了很大程度的提高。目前，全省已组建1216个农机作业合作社，11个现代农业示范区试点，农民通过购机补贴购置80马力以上拖拉机3926台。各地要发挥好农机作业合作社和农机大户的作用，提高全省深松整地水平。一是实行整地机械大型化。我省土壤耕作**基本的任务，就是靠大型拖拉机深松作业来建立“土壤水库”。要克服以往小四轮整地较多，作业标准不高的问题，充分发挥大型拖拉机在秋整地中的作用。二是整地安排要科学化。就是按照新的土壤耕作制度的要求，根据耕地的情况和明年播种作物，合理确定“三.三”土壤轮耕计划，连片倒地，统一深松、划区轮耕。做到该深耕的不能浅耕，该浅耕的不深松。三是实施深松整地的人员专业化。在农业标准化生产中，只有懂标准的人，使用标准的机具，才能干出标准的活。为此，我们要加强对农机驾驶员和农机操作手的标准化整地培训，组织他们到标准化整地现场参观，理论与实践结合，提高他们的标准化整地技能。
　　四、积极协调，有效利用农垦大型农业机械
　　多年来，农垦系统在农业机械化以及农业现代化建设上，走在了农村的前面，趟出了路子，做出了样子。各地要积极开展秋季跨区整地工作，提高农村的秋整地和深松整地标准。一是抓好年初对接计划的落实。各地和农垦的农机部门，要组织人员深入下去，全面摸清秋整地期间农村需要跨区作业的机械种类、数量和作业面积。抓好计划落实，力争在作业面积、作业领域上有更大突破。发挥农机作业中介服务组织作用，推行作业合同管理办法，进一步规范作业服务行为，提高合同履约率。二是加强组织服务。市县农机部门要主动帮助农场把跨区作业计划落实好，保证作业机组按计划正常作业。要搞好供油、供件和修理等项服务，为作业机组提供方便。三是为跨区作业创造宽松环境。认真贯彻执行农业部等六部委颁发的《联合收割机跨区作业管理暂行办法》，农委和农机部门要主动与公安、交通、物价、税务、工商等部门协调，做好道路巡查工作，及时监控道路通行情况。对跨区作业的农业机械及运输车辆，免收过桥、过路等费用，坚决制止上路拦截跨区作业机车和敲诈机手的行为。对砸抢机车、殴打机手、抢劫机手财物等违法行为，公安部门要及时予以严厉打击。税务、工商等部门应免收跨区作业机车的营业税、工商管理费。物价部门要控制高价收费。
　　五、强化管理，全力抓好农机安全生产工作
　　我省秋季农业生产是农机作业的高峰期，也是农机事故的高发期，各地农机监督管理部门要在抓好农业机械检修的同时，要加强农机安全生产宣传，组织人员深入乡村、农户宣传安全法规和农机安全知识，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，结合“三秋”农业机械化生产特点，明确工作任务，制订工作目标，全面落实安全生产责任制。要深入推进“平安农机”创建工作，加强农机手安全教育和操作技术培训，提高农机手的安全意识和安全生产水平。要进一步做好事故隐患排查治理工作，强化安全生产检查和督察，预防重特大事故发生。要密切与公安交通管理部门配合，严格查处拖拉机和联合收割机无牌行驶、无证驾驶和违章载人等违法行为，及时处理农机事故，为秋季农业机械化生产创造安全和谐的环境。要加强农机安全监管力度，
　　六、主动沟通，努力保障农机用油供应
　　各地要及早制定农机用油保障供应预案，及时跟踪柴油供应和价格变化，切实做好秋整地期间的柴油保供工作。要认真总结历年的柴油保供工作的经验，积极争取政府领导的重视和支持，主动加强与发展改革、石油、石化等部门的沟通协调，建立健全工作沟通和柴油快速调度机制，采取设立农机用油专供点、发放优先加油卡等措施，建立和完善保证农机用油供应渠道。要积极配合价格主管部门加强柴油价格监督检查，打击超出国家规定价格水平销售柴油，囤积居奇、哄抬柴油价格，以及短缺数量、抬级抬价、变相涨价等违法行为，维护柴油市场稳定和价格秩序。
　　七、加强宣传，积极推动深松整地工作
　　各地要通过会议动员、印发资料、利用广播、电视、报纸、网络等媒体广泛宣传，电台、电视台要在重点时段集中宣传深松整地，加大对深松整地工作的引导力度。组织干部深入基层，认真总结先进经验，树立并推介一批典型。特别是扩大深松整地示范园区的辐射效应，开好田间展示会，算帐对比，现身说法，用实例教育群众，提高农民应用深松整地技术的自觉性，全面推动深松整地工作。
　　八、认真统计，及时上报生产进度和总结工作
　　各地要在秋整地期间按时上报机械化秋整地进度表、深松整地进度表和机械化收获进度表，要在秋整地开始后的每周二和周五以市（地）为单位上报进度（各县进度由市地统一填写上报）和每周当地秋整地情况分析的文字材料，即10月7、10、14、17、21、24、28、31日，11月3、7日。在整地工作结束后上报秋整地工作总结，上报时间不晚于11月7日。同时，在秋整地工作开始前，各地要把2007年深松整地跟踪问效专题总结及作物生长情况对比表上报省局指导处；在秋季农机化生产工作结束后，各地要及时总结全年农机化生产工作情况，认真分析总体情况和特点、春耕生产、田间标准化作业、场县共建、农机服务组织等农机化生产问题；深松整地工作作为专项工作，单独形成总结材料。在11月7日前以市（地）为单位上报省局指导处，以便于省局全面准确地掌握全省农机化生产工作情况，安排好明年工作。

　　传真：0451—82625507    联系电话：0451—82621247
　　电子信箱：snjzdc@126.com
　　附件：1、2008年机械秋耕整地进度表
　　　　　2、2008年深松整地进度表
　　　　　3、2008年机械收获进度表