9月15日,农业部发出《关于切实做好2009年第二批农机购置补贴资金实施工作的紧急通知》,要求各地充分发挥中央财政第二批30亿元农机购置补贴资金的效用,满足秋冬季农业生产和农民用机需求。这意味着30亿元农机购置补贴资金尘埃落定。
2009年初上半年100亿元国补资金迅速下达后,对农机市场和农机工业的拉动作用非常明显。统计资料显示,今年上半年2302家农机企业共实现工业总产值1128多亿元、同比增长22%,实现工业销售产值近1105亿元、同比增长近24%,农机工业已成为我国机械制造行业发展的突出亮点之一。正是这种补贴的巨大拉动作用,使得生产企业、经销商、基层农机主管部门在完成上半年指标之后,从7月份就盼望下半年30亿元尽快到位。很多人希望7、8月间下达,以便9、10月份的秋收前进行方案运作,从而为秋季的作业派上用场。
农业部要求各省区市抓紧制定第二批农机购置补贴资金使用方案,尽快组织实施。实际上,生产企业已经早已有所准备了。据国家统计局统计,7月份我国生产大中拖24695台,同比增长22.3%,8月份为27439台,同比增长39.2%。有部分区域已经提前运作。全农机行业目前已经开始思考明年的问题了。
一是补贴还有没有?从政策层面讲,2004年到2009年中央出台了6个1号文件,都是关于“三农”的,而且文件中都提到了加快农机化的发展。农机购置补贴政策是从2004年开始实施的,也是《农机化促进法》中明确了的。在刚颁布的《农业机械安全监督管理条例》第四条中也明确了这一点。据悉,国家有关部委正在研究制订一份关于促进农机化和农机工业又好又快发展的政策文件。从市场层面来讲,目前所有的农民朋友都知道购买主要农机产品有补贴,这已经为广大民众所熟知并接受。如果没有补贴反而可能会给行业带来一定的至少是短期的负面影响。因此从这几年农机购置补贴政策的情况来看,2010年补贴肯定会有。全行业都是这样的认识。
二是补贴资金总额会有多少?从这几年的情况来看,每年都有大幅度的增加,2004年为0.7亿元,2005年为3亿元,2008年是40亿元,2009年高达130亿元。从这种趋势来看,每年的补贴的资金额度都有大幅度增长,尤其是2009年在金融危机的前提下的强度增长。我预计2010年的资金应该也会有增长,至少不会比2009年低。农机行业绝大多数的人都会这么想,而且都希望补贴资金越多越好。
三是补贴政策有没有一些调整?这几年,补贴资金越来越多,已经覆盖到全国所有的农牧县。农机购置补贴方案经过几年的不断完善,已经形成了一套规范的制度。在此次紧急通知中农业部要求各地严格执行国务院要求的“三个严禁”,坚持“五项制度”,切实做到“八个不得”,加强监督检查,严肃工作纪律,规范阳光操作,做到公平、公正、公开透明。这与目前我国农村广泛采用的“家电下乡”、“汽车下乡”等普惠制的方案比还是有所区别的。这几年全行业的建议和讨论也比较多。据悉,目前农业部正在展开调研,并在研究进一步完善政策的实施方案。这也是农机行业关注的热点之一。
作者注:国务院总理温家宝昨天(12号)主持召开国务院常务会议明确:增加农机具购置补贴 扩大补贴机具种类。这对农机行业来讲是一重大的利好消息。本文是应《农机市场》之约在2009年第十期观察家栏目刊登的一篇文章,本月十日完成。想不到两天之后,该文还没有公开,国务院就把明年的补贴要求明确了。说明三农工作越来越受到重视!这是我们行业的喜事!
发表于 @ 2009年10月14日 09:32:00 |点击数()