政策向好无悬念加速发展可预期

　　----2009年全国农机化形势分析会在京召开

　　为了深入分析当前农机化面临的新形势新任务，科学判断2010年农机化发展趋势，促进农业机械化又好又快的发展，12月3日，农业部农机化管理司在京召开了2009年全国农机化形势分析会。会上，来自农机各个领域的50多名领导和专家对今年我国农机化发展的整体状况，明年的趋势和走向进行了研讨。农业部农机化管理司司长宗锦耀在会上做了重要讲话。

　　一、2009年农机化发展状况

　　与会代表一直认为，推动2009年农机化发展的**重要的因素是农机购置补贴规模不断扩大，从2008年的40亿元到今年的130亿元，增长幅度达到260%，对农机市场起到了强力拉动的作用。目前，农机购置补贴已经全面覆盖了农村和国有农场，补贴的品种更为广泛，补贴比例保持稳定，加上地方的财政补贴，政策因素已经成为决定市场走向的基本力量，产生了农民得实惠、政府得赞誉、企业得发展的效应。

　　今年1-9月，我国农机工业累计实现工业总产值、销售总产值1681亿元、1637亿元，同比分别增加22%、21.8%，不断刷新历史新高；据预测，今年农机工业总产值将达到2300亿元，比上年增长20%以上已成定局。累计实现插秧机、稻麦收割机、玉米收获机、大中型拖拉机产量4.22万台、5.63万台、2.82万台、22.64万台，分别是去年全年产量的81.15%、188.93%、235.0%、125.64%。大中型拖拉机、收获机械、插秧机等主要农机产品创下了建国以来的产销之**。

　　农业部农机化管理司司长宗锦耀在讲话中对农机化形势的分析印证了一个强劲的发展局面：2009年全国农机总动力预计达到8.75亿千瓦，比上年增长6.4%，耕种收综合机械化水平预计达到48.5%，比上年提高2.7个百分点。农机化法制建设取得突破性进展；农机化扶持政策成效明显；农机工业和流通得到持续稳定发展；各类农机服务组织不断发展壮大；重要农时机械化生产有力有序；农机化先进适用技术应用范围不断扩大；农机化人才教育扎实开展；农机化质量监督管理明显加强；农机安全形势平稳好转。

　　二、2010年农机化发展趋势

　　对2010年农机化发展的形势，与会代表一致认为形势非常乐观，认为全国农机工业总产值有望在今年的基础上再增长20%，实现2800亿元，农业机械化将继续保持快速发展。这种判断的主要依据：一是从宏观经济看，虽然经济危机的影响依然存在，国际经济运行环境不容乐观，但我国经济总体上趋好形势已渐明朗，为农机化的健康发展提供了良好的宏观环境；二是农机购置补贴有望继续增加，机具补贴的品种将会增加，范围继续扩大，同时，2009年农民收入继续保持了较高的增长幅度；三是从我国农机化发展的水平分析，水稻、玉米两大作物的机械化水平依然偏低，刚性需求强烈，将拉动市场继续走高；四是更新换代用户将增多，在过去几年里，农机专业户增加很快，购买能力进一步提高，他们的稳定预期决定了更新换代会形成重要的趋势；五是新市场的拉动，一些经济发展水平比较低的地方，机械化水平依然偏低，将是拉动农机市场的主要因素，潜力增大。

　　2010年我国农机市场主要产品销量将呈现如下特点：大中型拖拉机，2010年仍然高位运行，总量在30万台左右；小型拖拉机2010年降幅达到8%左右。收获机械总量将有所回落，降幅在10%左右，玉米联合收获机械总量将持续走高。插秧机市场仍会保持20%-30%的增幅，有望达到6-8万台。新产品和经济类作物农业机械仍将会保持较快的增长。植保机械、农用工程机械、马铃薯等经济类作物收获机械、牧草机械等将有较大的发展空间。农用工程机械产销量达到15万台，增幅15-20%。

　　代表们认为，尽管对2010年农机化可以做出快速发展的基本判断，但其中也包含了一些不确定因素，国际金融危机影响尚未结束，后危机时代农机产品出口形势依然严峻，目前回暖迹象还不明显，在国际市场已经占到全行业销售农机产品销售收入几乎25%的情况下，影响比较大。同时，技术水平同国外相比仍然偏低，短期难以突破；质量有待进一步提高，农机产品结构在市场的推动下会有调整，主要原材料价格在2010年上半年面临新的不确定涨价因素等等。这些因素都会在一定程度上制约农机化发展的速度。

　　宗锦耀指出，2010年农机化发展利好消息诸多，政府将出台多项政策，推动农机化又好又快发展。农机购置补贴规模高于2009年，启动深松作业补贴、粮食增量补贴、推进保护性耕作工程和万顷良田工程。保持农机化发展的良好势头，要以实施农机购置补贴政策为重点，认真落实促进农机化发展的各项方针政策；以发展农机合作社为载体，进一步推进农机社会化服务；以组织农机跨区作业为抓手，不断提高重要农时、主要作物机械化生产水平；以促进节本增效为核心，大力推广先进适用的农机化技术，加大科技创新力度，加强农机产品质量监督。要振奋精神、真抓实干，促进农机化事业又好又快发展。

　　农业部农机化管理司副司长刘恒新主持了本次座谈会。

　　单位：一拖股份公司市场部

　　作者：皇甫文(王超安)

发表于 @ 2009年12月09日 16:29:00 |点击数（）

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