农机企业期盼补贴政策落实更加精细化

　　农机企业“点赞”      更盼细节落实

　　先是几笔试探性的买单把股价拉起，随后一笔逾20000手的大单果断出手，直接将股价推至涨停板—这是12月24日吉峰农机收盘前几分钟登上深市涨幅榜首位的一幕。

　　吉峰农机是从四川走出去的、国内**大的农机连锁企业。《金融投资报》记者注意到，在24日当天，有消息称本周召开的农村经济工作会议将聚焦农业现代化，被二级市场认为是吉峰农机涨停的原因。实际上，在12月18日就有消息称全国2014年农机购置补贴政策已起草完成。不过，对于农机企业而言，除了全国性的补贴政策，他们更为关注自己所在地的补贴政策。12月23日，成都市农委透露成都将加大农机购置补贴力度，四川多家农机销售、生产企业对此拍手称快。

　　普惠制的漏靠地方补

　　“农民购置农机的**大激励就来自补贴。”绵阳一位不愿具名的农机销售企业负责人说道。

　　虽然2014年全国农机购置补贴政策还未出台，但在四川各地市州已经有了相关的补贴意见。成都市政府近日发布《关于加快推进粮食适度规模化经营的意见》，其中就提到加大农机购置补贴力度，粮食规模化经营者购置水稻插秧机、玉米收割机，农机购置补贴未达到50%的，由市级财政追加补贴至50%。

　　吉峰农机销售业务部经理王先生告诉记者：“全国性的农机购置补贴政策，从以往来看，其补贴的农机品种等方面，对农机化程度较高的北方地区更为有利。而对于南方，尤其是农机化程度相对较低的四川而言，一些适宜于当地种植、耕种条件的农机得到的重视或相对较小。而现在提到的"普惠制"，扩大了农机种类，力图所有的农机都有补贴，但加大补贴面就会导致资金不够用，对于四川并不实用。在此情况下，如果没有省市级政府的补贴，农民的购机意愿将大大削减。”

　　也就是说，在全国性政策的支持下，地方政府的补贴或许才是当地农业发展、农户生产、农机销售的关注重点。“如果仅仅按照国家制定的补贴政策，定额执行，对于一部分农户而言，要购买符合自身需求的农机或许还有压力。”王先生举例说，“如一台收割机，价格约在15万元甚至以上，对于农户而言，如果仅有全国性的"普惠"5万元补贴，这个资金压力对他们来说是非常大的。而四川省市级单位根据当地农业发展的条件和自身需求出发，进行补贴，或能做到提高当地农机化程度，并且把惠民落到实处。”

　　政策还需更加精细化

　　吉峰易购负责人郭磊告诉记者，“近10年间，政府在农机补贴上的投入不断增长，从2013年217亿元的农机补贴力度来看，在2014年或有达到300亿元规模的可能。”虽然补贴金额不断上升，但在郭磊看来，政策还应该“精细化”。“在以往的补贴政策中，农机的补贴多少按照农机目录执行，例如耕种类、收获类某个企业的某个机型不同，进行不同力度的补贴。而现在提到的"普惠制"，则是对所有的农机进行补贴。在操作上，目前我们执行的是农民支付整机全款扣减补贴部分的金额，完成购机；而企业帮助农民申报补贴，补贴**后将直接落到企业。而"普惠制"是由农民直接支付整机全款，**后补贴再返还给农民。这样一来，对于农民的资金要求就加大了。”

　　郭磊举例说，“如一台28万元的拖拉机，按照现行方案，农民一次性付给企业22万元就可获得整机。"普惠制"后，农民一次性支付28万元，获得整机后，补贴再返还给农民。”

　　事实上，除了资金要求更多外，德阳、绵阳多家农机企业相关人士均告诉记者，由于监管问题，补贴申请只能在当地办理，这直接导致农民在购买农机时选择面不够宽或者操作复杂的问题。“不管是全国性的补贴还是像成都市政府这样的地方性补贴，都希望管理层还能对一些审批、监管给予重视，**终实现农机的顺利流通，推动当地农机化、农业现代化进程。”郭磊补充道。