山东省农机局关于印发《山东省农机化发展“十三五”规划编制工作方案》的通知

山东省农机局关于印发《山东省农机化发展“十三五”规划编制工作方案》的通知

鲁农机计函字〔2015〕6号

省局各相关处站：

　　经研究，现将《山东省农机化发展“十三五”规划编制工作方案》印发给你们，请认真组织实施。

　　2015年3月17日

山东省农机化发展十三五规划编制工作方案

　　为做好我省农机化发展第十三个五年规划编制工作，按照国家和省里统一部署要求，制定本工作方案。

　　一、指导思想

　　深入贯彻党的十八大、十八届三中全会和中央农村工作会议精神，紧紧围绕全面建成小康社会和全面深化改革的目标，要按照中央农村工作会议提出的“稳粮增收、提质增效、创新驱动”的总要求，围绕我省转变农机化发展方式、提升发展质量效益这条主线，以调整优化装备结构布局、主攻薄弱环节机械化、推广先进适用技术为重点，着力落实完善政策、培育发展主体、建设人才队伍、强化公共服务，加快提高农机装备水平、作业水平、管理水平。

　　二、基本要求

　　以改革创新的精神做好“十三五”规划编制工作。

　　一要体现新要求。把中央和我省关于新时期“三农”发展的新理念、新论断、新举措作为农机化发展规划编制的基本遵循，统领全局，贯穿始终。

　　二要树立新视野。突出战略性，提升规划的“高度”；突出全局性，提升规划的“广度”；突出前瞻性，提升规划的“跨度”；突出系统性，提升规划的“深度”。

　　三要关注新问题。瞄准“四化同步”、国家粮食安全、农业可持续发展、农产品质量安全、农村人居环境改善和土地流转改革等关键问题，选对路径方法，谋划政策措施。

　　四要研究新办法。要研究解决问题的新办法，想新招、出实招，力争推动出台一批新政策、启动实施一批新项目、谋划提出一批新工程，积极推进绩效评价，切实提高投资效益，为转变农机化发展方式，提高农业综合生产能力、抗风险能力和市场竞争力提供基础支撑。

　　三、主要任务及分工

　　我省农机化发展“十三五”规划主要分为总体规划和专题报告两部分，总体规划由规划编制起草组负责，专题报告由省局相关处站负责，职责分工详见表一。

　　　四、组织领导

　　成立山东省农机化发展“十三五”规划编制领导小组，领导和协调规划编制工作，领导小组下设办公室，负责“十三五”农机化发展总体规划的组织协调和日常工作；成立规划编制起草组，负责“十三五”农机化发展总体规划的起草和编制工作；成立规划专家组，负责规划编制工作技术指导和顾问。各有关处站按归口管理原则分头承担专题报告。

　　(一)规划编制领导小组

　　组长：高明飞

　　副组长：侯英忠韩永平刘娜王瑞华

　　成员：杨兆琪王成民王佃学贾建国蒋景春董佑福石宝成孟凡记江平

　　办公室设在产业发展计财处，由王佃学任办公室主任。

　　(二)规划编制起草组

　　组长：吕思光

　　副组长：郑莉

　　成员：杨斌云郑继超成蓬勃侯献伟杨云峰马根众王兰安郑云芳

　　(三)规划编制专家组

　　农机化专家顾问团成员、相关科研院所专家学者、省局材料组成员等。

　　五、进度安排

　　第一阶段：重大问题研究和基本思路形成阶段

　　2月底—3月中旬，开会布置工作，编制印发《山东省“十三五”农机化发展规划编制工作方案》；

　　第二阶段：基本框架形成阶段

　　4月20日前，开展规划及专题报告的前期调研，完成规划及专题报告初稿；

　　第三阶段：规划及专题报告的形成、修改、发布阶段

　　5月底前，修改规划初稿；

　　6月—7月，首次征求意见，对规划进行论证修改；

　　8月—9月，二次征求意见，对规划进一步论证修改；

　　10月底前，完成规划编制工作，定稿规划并下发。

　　六、工作要求

　　(一)提高认识、高度重视。各有关单位要充分认识规划先行、谋定后动的重要性，规划相当于指挥棒，科学的农机化发展规划有利于引领农机化实现新发展。切实提高对规划编制工作重视程度，抽调单位精干力量，提供充足的时间和物质保障，确保“十三五”规划编制工作有序、按时完成。

　　(二)密切配合，加强协作。发展规划编制工作是一个整体，各单位分工不分家，要紧密配合、统筹协作，必要时应开展联合调研；另一方面，农机化发展规划又是农业农村发展规划、经济与社会发展规划的一部分，这要求主动与发改、财政、农业等其他部门加强沟通，认真听取相关部门意见建议，使我省农机化发展规划与全国和我省农业农村发展规划、经济与社会发展规划协调一致。

　　(三)扎实工作，搞好调研。科学规划的前提是研究先行，各有关单位分头承担了专项调研报告，要切实端正态度、务实进取，实实在在开展工作，从细节把关、于小处着力，力求调查研究扎实细致，调研报告务实切题，富有实用价值。

　　(四)严守进度，按时完成。规划编制工作有明确的进度安排和严格的时效要求。各有关单位要自觉遵守本方案规定的进度安排，按时完成每一步、每一环，保证规划编制工作高效有序推进，各单位不得拖延各自分工任务进度，影响规划编制工作整体推进。

　　附件：农机化发展“十三五”规划编制任务分工