江苏省关于开展农机深松整地试点工作的通知

关于开展农机深松整地试点工作的通知

苏农机管〔2015〕6号

有关市、县农机主管部门、财政局：

　　根据省委省政府《关于加大农村改革创新力度，推进现代农业建设迈上新台阶的意见》(苏发〔2015〕1号)、省政府《关于健全完善粮食安全责任制的实施意见》(苏政发〔2015〕64号)以及《农业部办公厅关于做好2015年农机深松整地工作的通知》(农办机〔2015〕6号)等文件要求，决定在我省部分适宜地区组织开展农机深松整地试点工作。现将有关事项通知如下：

　　一、实施原则

　　一是引导自愿。坚持农民群众自愿，因地制宜，量力而行，加强宣传引导，不搞强迫摊派任务，争取让农民主动开展农机深松整地；

　　二是择优选择。综合考虑90马力以上拖拉机和深松整地机具拥有量、农民意愿和深松整地作业基础等因素，选择在适宜开展深松整地的乡镇试点，争取连片作业，整体推进；

　　三是公开公正。公开补助办法、标准、对象和条件，公正确定享受补助的对象，并在一定范围内公示，接受社会监督。

　　二、试点范围

　　经调查摸底和征求意见，确定沛县、睢宁、灌南、赣榆、泗洪5个县(区)农机深松整地试点面积各7万亩；宿城区2万亩；铜山、盱眙、射阳3个县(区)各1万亩。实施时间从2015年9月开始，11月30日前结束。

　　三、实施形式

　　农机深松整地试点实行项目管理。试点县由农机部门根据下达的农机深松整地作业目标任务，制定具体实施方案并组织实施。省级财政对试点县给予适当补助，实行以奖代补，用于深松整地作业补助、技术培训、监督检查等。具体补助办法由试点县(区)自行制订。

　　四、作业质量

　　农机深松整地作业的深度达到或超过25厘米，深松间隔不得大于60厘米，同一地块原则上三年深松一次。试点县应因地制宜选择农机深松整地作业模式，除单一深松外，鼓励开展旋耕+深松作业、灭茬+旋耕+深松作业等。

　　五、考核方式

　　深松作业质量的主要考核指标是深度和间隔。深度和间隔在作业完成后的核实难度大，有效便捷的核查方式是实地、实时核查。县级农机部门要建立健全核查机制，充分发挥镇村组熟悉基层情况，便于就近适时核查的优势，可以聘请镇村有关干部和人员作为质检员或第三方等方式适时核查。试点县应在实施方案中明确检查考核办法。市、县农机部门在项目实施期间组织有关部门督查，对不符合要求的取消试点资格。省农机部门将选择适宜的方式对试点工作进行考核。

　　六、实施要求

　　(一)加强组织领导。试点县要成立试点工作领导小组，负责方案制定、组织发动、监督检查、资金兑付等事项的落实，对项目的执行情况负责。具体实施方案请于9月15日前报省、市农机、财政部门。

　　(二)加强宣传指导。农机深松整地有利于改善耕地质量、提高粮食生产能力。要充分利用有关媒体，为总结推广深松整地技术营造良好氛围，帮助人们认清深松整地的作用意义。要充分发挥农机购置补贴政策的引导作用，鼓励农民购置深松整地机具。通过召开现场会、培训班等方式，对项目实施及监督检查办法进行培训，提高项目落实能力。

　　(三)加强项目资金监管。做到资金分配、作业面积和质量、补助对象确定等公正透明。要加强项目资金监管，农机部门负责项目实施管理和监督，财政部门负责资金监管。要杜绝虚报作业面积、套取以奖代补资金等违法违规行为。对不按照规定用途使用资金的，应停止资金拨付，终止项目实施，并追究相关人员责任。

　　项目实施结束后，应将相关资料归档，接受监督检查。总结内容包括项目实施情况、资金到位及使用情况、取得的成效、存在的问题及对策建议等，于12月10日前报省农机局生产管理处、省财政厅农业处。

　　联系方式：省农机局生产管理处单梅025-83275279，njjglc＠126.com；省财政厅农业处赵铭宇025-83633153。

　　江苏省农业机械管理局  江苏省财政厅

　　2015年8月14日

　　省农机局办公室   2015年8月17日  印发