三原县位于陕西关中平原中部，行政隶属咸阳市辖区，全县共辖11个乡镇、3个发展中心、205个村，辖区总面积576.9平方公里，人口 40.2 万人，农业从业人口20万人，耕地面积52万亩，小麦播种面积36万亩，玉米播种面积31万亩，是以种植小麦、玉米为主一年两作的农业大县。2009年，我县被列为保护性耕作示范县以来，我们严格按照保护性耕作项目技术实施要点、项目实施规范和全省保护性耕作试验、示范推广实施方案以及项目合同的要求，周密部署、精心策划、统筹安排，坚持创新，不断探索适合本地实际的保护性耕作技术模式，推动粮食农机化装备水平和生产能力快速提升。
四年来，实施保护性耕作技术示范的乡镇有西阳镇、安乐镇、陂西镇、陵前镇、渠岸镇等，示范面积达到11.43万亩，新增推广各类保护性耕作机具3609台，培训技术人员、农民示范户、农机大户等9109人次，项目投入总资金511万元，有力促进了我县保护性耕作示范推广工作。
一、项目实施效果
保护性耕作示范推广技术的示范推广，转变了示范区农民群众的思想观念，增强了科学种田意识，实现了省水、省肥、省费用、增加粮食、改善了土壤肥力和生态环境，取得了良好的经济、社会和生态效益。
1、经济效益 经过我县监测测试，保护性耕作田块有机质平均每年增加0.053%，平均年亩节省肥料投入20元左右，亩节水25元左右，减少作业工序2—4道，降低了作业成本，平均年每亩可节约作业费45元（小麦节约作业费15元，玉米30元）。实施期间保护性耕作田块加权平均亩产小麦479.17公斤，玉米510公斤，传统田块小麦438.03公斤，玉米460.6公斤，实施保护性耕作田块比传统耕作田块三年平均亩增产小麦41.14公斤，四年平均亩增产玉米49.4公斤，保护性耕作田块两季亩增产粮食90.54公斤，亩增收181.1元，亩节约作业费45元，亩节本增收226.1元。四年来我县共实施保护性耕作的田块22.77万亩，收获小麦面积11.34万亩，增产小麦466.5万公斤，增收933.1万元（小麦、玉米均按2元/公斤计算），节支341.6万元；收获玉米面积22.77万亩，增产玉米1122.6万斤，增收2245.1万元，节支683.1万元。四年来全县实施保护性耕作示范项目共节本增收4202.7万元，实施保护性耕作技术经济效益显著。
2、社会效益 实施保护性耕作技术能改变广大农民的传统种植习惯与思维模式，促进广大农民素质的提高。尤其是广大农机户、合作社，按照农业产业化要求，结合农机作业项目，推进农机标准化作业、产业化经营和社会化服务。使农机化装备水平和生产能力工作得到大幅提升，基本实现了从农机大县向农机强县的跨越发展。
3、生态效益 实施保护性耕作技术，可以增加休闲期土壤储水量和提高水分利用率，节约和保护水资源，改善土壤结构和含水空隙，增加土壤有效肥力。减少水分流失和土壤流失，防止沙尘暴，减少焚烧秸秆造成的环境污染，有利于高效农业的可持续发展。
二、主要做法
1、加强组织领导，确保项目实施质量
为了确保保护性耕作项目的有效实施，我县成立了项目领导小组和项目实施组。领导小组主要负责项目的组织协调和监督实施工作，组长由县政府主管农业副县长担任。项目实施组具体分为资料编写组、技术宣传组、机具协调组、数据采集组、资料收集组、项目对比试验小组、资料打印审核组。同时还成立了以农机、农技、植保、土肥、气象技术人员为主的项目专家组。根据项目各阶段不同的工作要求，对项目承担单位及人员进行具体分工，并把分工名单分发到参与项目工作的每个人手中，使每人都明确自己在项目实施中的具体工作和各阶段所要完成的目标任务，以此来确保项目的顺利实施。
2、结合实际，确定技术模式
为确保保护性耕作项目的实施效果，我站经过调查、研究、试验、示范，并采纳外县的成功经验，结合我县气候条件、农业生产特点、农机装备特点，确定了适合我县的一年两作小麦、玉米保护性耕作技术模式：机收小麦高留茬（6月上旬，茬高选择性灭茬，地表处理）→玉米免耕播种（6月10日前）→田间管理（6月～9月）→玉米收获（10月初）→秸秆粉碎还田（10月上旬）→小麦免耕播种（10月15～20日）→田间管理（10月至来年6月）→小麦收获高留茬（来年6月上旬）。
3、形式灵活多样，强化宣传培训
保护性耕作技术是一项保护生态环境、改善土壤结构、降低生产成本的新技术。为了做好宣传培训，我们在加强农业部颁布的《保护性耕作项目实施规范》和《保护性耕作关键技术要点》学习的基础上，把保护性耕作技术的宣传培训渗透到单位的每项工作当中去。一是结合农业“科技之春”宣传月活动，制作了宣传版面16块，主要介绍保护性耕作技术和机具；二是利用我县作为全省机械化示范项目实施县的优势，充分利用农机购置补贴政策大力推广保护性耕作机具。同时向参加检验的拖拉机驾驶员和享受补贴政策的农机户介绍保护性耕作技术和实施保护性耕作技术的优势；三是把保护性耕作技术渗透到“阳光培训”工程农机驾驶与维修培训中，在培训和讲课中作为一项主要内容来学，要求机手参与答卷；四是我们抓了镇（乡）、村、组干部的培训，要求主管镇长主要抓，全力支持镇、村试验示范工作，并作为县委、县政府年度考核的主要内容，实行一票否决制；五是邀请专家、教授做我县机械化保护性耕作秸秆机械化综合利用项目专题培训讲座。六是结合全省秸秆综合利用现场会现场作业演示发放保护性耕作技术宣传资料9000多份，培训农机大户、示范户等相关技术人员1100多人次，农民群众6400多人次；七是由项目宣传组在村组主干道张贴保护性耕作技术挂图300份，制作项目标志牌3块（包括“项目领导小组”、“保护性耕作项目课题小组人员分工”、“项目技术作业流程”、“项目技术简介”）；八是先后组织2批15人次参加省、市培训及外出参观学习，拓宽了知识面，借鉴了工作经验，为项目的高质量实施打下了坚实的基础；九是建立了保护性耕作电子档案和资料档案及相册档案，实行专人负责管理。
4、政策激励，充分调动群众实施保护性耕作的积极性
今年“三秋”，我县采取了三项措施，以帮民解难，助民增收为目标，全面推广玉米机收、保护性耕作、秸秆综合利用技术。一是政策激励，充分发挥政策导向作用，把保护性耕作和小麦高产创建有机结合起来，给予示范区群众机具作业补贴和化肥、种子补贴，最大限度地调动农民使用玉米联合收获机、保护性耕作，秸秆综合利用技术的积极性，加快玉米机械化收获与保护性耕作和秸秆综合利用的发展步伐。二是通过玉米收获机械，秸秆综合利用现场演示会，扩大影响，把玉米收获机械化与保护性耕作有机结合起来，减少秋季农业生产的作业程序，培育玉米机收市场，推动玉米机收与保护性耕作和秸秆综合利用的推广，进一步减轻农民劳动强度，把群众从繁重的体力劳动中解脱出来。三是组织技术人员深入基层，现场技术指导，使玉米机收与保护性耕作从试验范围阶段转入全面发展阶段，改善农机装备结构带动产业化基地和机械化保护性耕作技术实现新突破。
5、规范技术措施，坚持农机农艺融合
保护性耕作技术的关键是农机、农艺技术的融会贯通。我县针对保护性耕作技术各个环节的特点和项目区农作物的种植特点，重点对保护性耕作种植模式、免耕播种技术、玉米宽窄行播种、等离子处理种子进行了试验。在试验测试及确定播期、播量、田间管理等工作中，多方听取了农技、植保、土肥方面专家的意见，在技术措施上把农机机械作业与良种药剂播种，病虫害的防治，适时浇水、追肥等先进的农艺管理技术结合起来，确保了项目实施的科学性和完成效果。
6、抓机械配套，以机具保面积
机具是保护性耕作各项技术实施的载体保护性耕作技术能否推开，机具起着决定性因素。我们通过走访农机户对近年来推广的机具进行调研，从机具作业质量、售后服务、操作难易程度、机具材质强度等方面确定亚奥免耕播种机、布谷和旄牛还田机、双永深松机、华盛、大龙 植保机械等作为我县保护性耕作机械的首选配套机械，同时针对我县作为全省机械化示范县补贴资金大的实际，把保护性耕作项目同示范县项目结合起来，不但加大对保护性耕作机具补贴力度，而且在购置补贴项目实施中对购买保护性耕作机具的农户优先考虑，并使保护性耕作机械先于其他机械到农户手中，确保保护性耕作机具在数量上的增长。作好新机具的使用培训工作，把培训纳入补贴程序中，在农户一方面享受补贴，一方面免费学会机具的操作技术。在培训农户的同时告诉大家今年站上实施保护性耕作的区域，并承诺对每实施保护性耕技术作业一亩站上额外给予5元的补助，以机具数量的增长确保实施保护性耕作技术的作业面积。
三、几点体会
回顾四年来的示范项目实施工作，我们深深体会到有以下几点，仅供大家参考：
一是加强实证研究，弄清问题症结，是突破保护性耕作机艺融合的关键。由于我县玉米品种多样、种植模式不同，直接影响机械化的使用和农民种植成本。同时农机生产企业为满足市场的短期需求，所生产的机具种类多、批量小、价格高，标准化、规模化水平低，制约了农机与农艺的有效结合。如我县玉米种植大多行距在40厘米—70厘米之间，3行或4行前置还田的收割机最适宜。
二是创新完善运行机制，是实施保护性耕作的制度保障。保护性耕作不仅是技术问题，也是管理、体制和机制问题。首先要领导重视，要在决策层建立推进保护性耕作技术的领导机构，各行业的领导共同研究实施保护性技术的工作。突破部门分割的局限，多联系勤沟通，互相理解支持配合，主动和相关部门建立工作沟通机制，对品种、种植方式、机具配备等影响农业生产的重大问题经常进行会商，提出针对性强的工作意见和具体措施。建议粮食高产创建、病虫害专业化防治、增粮行动等重大项目和保护性耕作技术推广措施一起制定，一起布置，一起检查落实，共同应对和破解制约现代农业建设和机械化发展中的难题；在经营机制创新方面，要支持合作社的发展，在稳定土地家庭承包的前提下，通过各种形式自愿有偿的土地流转，扩大生产规模，统一品种和种植模式，实现规范化、标准化作业；在科研和推广机制创新方面，要改变农机化技术与农艺技术相分离的科研和推广方式，农业产业技术体系的技术队伍中增加农机化专家和技术人员比例，汇集各学科的科技人员协同工作。
三是部门联手，系统培训，是实施保护性耕作技术的保证。应由农机牵头，农技、植保、土肥、种子等有关部门共同配合，开展保护性耕作的技术宣传培训活动，修订编写教材，改进教具，通过大力组织实施对农民的培训，让广大农民特别是农机手，更多地学习和掌握保护性耕作技术。要充分尊重农民的意愿和调动他们的积极性，引导他们学习和掌握保护性耕作的新知识新技术，走出一条靠农民创造、靠市场运作、靠服务完善的路子。充分发挥农民的主体作用和市场的推动作用。
四是扶持发展专业合作组织，是实施保护性耕作技术的培育主体。充分认识和发挥专业合作社在实施保护性耕作技术中的优势作用。许多合作社不仅仅搞农机化作业，还要参与产前的生产资料、农机具准备，产后加工，既搞农艺也用农机，参与农业生产的全过程，是最终农产品的提供者，他们对农机农艺融合的认识既简单又高明，创造了许多经济实用、行之有效的做法。农机合作社等服务组织开展耕种管防守全环节统一作业服务，科技入社就意味着科技直接到田，显著缩短了技术应用的传导链条。要依托这类合作社，加强实施保护性耕作技术集成示范区建设，结合小麦、玉米的实际生产特点，推广示范保护性耕作技术取得更大的经济效益、社会效益、生态效益。如我站对满仓农机服务专业合作社购买的农业机械在享受国家补贴政策的同时，再给予累加补贴，鼓励购置。同时给予机收作业服务队购置机械等方面的资金扶持，不仅壮大合作社建设的进度和规模，而且示范推广一批高科技复式新型保护性耕作机械。
结束语：保护性耕作在我县推广四年，取得了较为显著的效果，它在省工省时、节本增效、保护土壤、培肥地力、保护环境方面的优势得到了群众认可，学习应用保护性耕作技术正日益变为农民自觉行动。今后我们将继续根据本地实际，创造性开展工作，在搞好现有面积巩固提高的同时，积极做好扩大推广的各项准备，争取在示范推广与技术创新上取得新的突破。
