河南省镇平县农机局是县政府直属事业单位，现有干部职工102名，局长魏书云。下设农机监理站、农机校、农机推广站三个二级单位。农机监理站和农机校都是自收自支事业单位编制。

根据群众举报，记者于2009年五一前夕来到了豫西农业大县镇平，进行了为期两天的明察暗访，发现了镇平县农机系统存在的问题。

农机监理站违法行政乱罚款

在知情人的带领下，记者见到了镇平县的几位当事人。家住高丘乡街北头的一位中年人反映，他的四轮拖拉机被扣过，扣车时都不知道对方是干啥的。车开走后才通知让去县农机监理站交罚款，结果交了400块钱就给了两幅车牌照，监理站也没有开任何票据。

今年40多岁的周某住在安子营乡，一提起拖拉机被扣之事，老周就很激动：“什么农机局查车队，他们简直是土匪。我的拖拉机在2004年4月就办过机动车行驶证，当时交给农机局800块钱，也没有开票。”说着，老周拿出了自己的驾驶证和机动车行驶证，记者看到上面有“南阳市农机安全监理所”的章，审验合格至2010年4月有效。他还说：“前几天，我兄弟借车拉点东西，在路上被一帮人拦住，他们穿着便装也没有出示证件，说拖拉机无牌无证就要扣车。我听说后赶紧拿着手续过去，他们已经把拖拉机开走了。我又撵到农机局，他们说必须再交1000多块钱重新办理驾驶证，不办证就不放车。”说完，老周长叹了一口气，一脸的无奈和委屈。

在一家砖厂，记者采访了正在等待拉砖的拖拉机车主，他们说：“（监理站）查车队经常在公路上拦截我们查车，发现没有驾驶证或是手续不全就要罚款，不交就扣车。罚款的数额也不一样，能托人说情的就少罚甚至不罚，没脸面的少则罚几百，多的就上千了。”他们还说：“没有驾驶证的，如果让查车队逮住，只要多交些钱，几个月后就能拿到驾驶证。不过，出的钱也比去驾校办证多好几百。

随后，记者来到了镇平县农机监理站。在大门口，一位姓张的老师傅（附图片一张）问：“你是干啥的？”记者说：“来办拖拉机驾驶证。”张师傅说：“我是农业局的退休人员，跟监理站有关系，找我办证不用培训。”记者说：“那咋办？”张师傅说：“身份证复印件一张，一寸照片8张，650块钱，交给我我再去给你开个临时驾驶证。”记者一听，拿出香烟给了他一支，又问：“听说500多块钱都能办，再优惠优惠。”张师傅说；“你先准备照片吧，等交钱时我再跟监理站的领导说说，估计**少也得620块钱。”

农机校违规开办乱收费

记者采访时，很多拖拉机手都反映，他们给农机校交过培训费后一不发教材，二不进教室，三没有上车练习。而根据农业部2004年9月颁布的《拖拉机驾驶培训管理办法》规定，拖拉机驾驶培训实行社会化。农机主管部门及其安全监理机构不得举办或者参与举办拖拉机驾驶培训学校、驾驶培训班。拖拉机驾驶培训机构应当具备与其培训活动相适应的场地、设备、人员、规章制度等条件，取得省级人民政府农机主管部门颁发的《中华人民共和国拖拉机驾驶培训许可证》，方可从事相关培训活动。为此，记者专程来到镇平县拖拉机培训学校了解情况。

在一个很小的院子里，记者看到了一间办公室的门上挂着培训报名处的字样，但房门紧闭。随后，一位戴眼镜的女校长接待了记者。得知记者是拖拉机被监理站查扣后来办理驾驶证的，这位女校长先说“你去监理站交钱办证，我们不管他们的事”，后来又说“你先填表做卷子，把培训费交上，等领证时你再去监理站交办证费”。记者问：“啥时候开始培训，在哪里练习，用哪个车练习？”女校长不耐烦地说：“你带钱没有？先交钱再说，交钱后等我们电话通知。”

接着，记者来到了镇平县农机局希望采访相关领导。该局办公室李主任得知记者来意后说：“我马上联系他们的负责人来局里。”在等待期间。李主任说：“监理站是自收自支单位，工资发放全靠自筹。县里成立这种单位又让她执法，很多工作人员都是通过关系安排进来的，出现违规违纪的情况不可避免，但我们一旦发现一定从严处理。”

十分钟左右，一位40来岁的女同志来到办公室，李主任介绍她是农机局的副书记兼农机校校长。李书记说，她到农机校时间才一个多月，很多情况不太熟悉。她说农机校和拖拉机培训学校是两个牌子一套人马，现有职工19人，14名教师，4名教练，三台教练车；培训费收取标准是小拖拉机120元，大拖拉机380元，开具的发票是税票。

记者说：“群众反映拖拉机培训学校收费标准不一致，只收费不培训。希望李书记提供学校的收费票据存根及培训名单。”李书记沉默了好大一会儿说：“收费问题物价局查过了，没有问题。培训的名单我们还没有整理，因为学校没有电脑。”记者又问：“你们进行的阳光培训有多少人参加？如何收费”李书记说：“我们今年只培训了68人，财政补贴款是每人600元，补贴款现在还没有到位，我们就是光出力、白干活。”然而，记者在那位“眼镜”女校长的办公室却看到了许多参加阳光培训的名单存根。（附图片两张）

接下来，李书记没有安排相关人员提供记者所要求的书面材料，而是邀请记者去她二楼的办公室谈话。进去之后，李书记立即出门开始打电话，几分钟后，李书记进来了，拿出了一本《镇平农机30年变与迁》画册，开始大谈特谈镇平农机的成绩和荣誉。

宣传部的科长成了“挡箭牌”

记者看李书记不愿意正面回答问题，就准备离开。突然，一位戴眼镜、个头很高的中年男子进到办公室，李书记介绍说：“这是县委宣传部理论科的马科长，让他陪你们中午一起吃饭。”记者不愿前去，马科长拉住记者说：“来镇平采访也不提前打个招呼，中午一定要在一起坐坐，待会儿新闻科的贾科长也过来。”

席间，李书记、马科长和农机局办公室的李主任推杯换盏，热情相劝记者饮酒，均被记者谢绝。马科长趁着酒意对记者说：“我也是宣传部的老人了，在新闻科也干过。李书记是我的高中同学，不管她这块工作有没有问题，以后注意就是。你们很辛苦，下午叫李书记陪你们看看玉雕展览馆。采访的事放一放再说。”

说话间，又进来了一位瘦高、戴眼镜的年轻男子，马科长介绍对方是县委宣传部新闻科的贾科长。贾科长落座后，寒暄一番又开始敬酒。表达的意思还是只能宣传农机局的亮点，对存在的问题就不要再深究了。

下午上班后，答应给记者送材料的李书记怎么也联系不上，更让人费解的是，正常上班时间，该局的办公室工作人员也说找不到李书记。

农机局本身是一个发展农机、培训农机技术人员的服务部门，何以在镇平变成了胡乱罚款、无证收费的敛财机构。是基层工作人员的个人行为，还是局主要领导的“工作创意”或是“新思路”？优化农机装备结构、提升自身服务水平的科学发展观何时能在镇平县农机局真正落到实处？本报将继续关注。

今日信息报 记者 罗森 马武

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