今年，牡丹区农机局认真贯彻落实《农机化促进法》和市政府《关于促进农业机械化和农机工业又好又快发展意见》，以农业增效、农民增收、推进现代农业高效跨越发展为目标，以落实补贴政策、普及农机新机具新技术推广应用、促进规范化农机专业合作社建设发展、加快农机科技示范园建设，把立说立行、干就干好贯穿农机化工作全过程，解放思想，转变作风，立说立行，人心思干，攀高比强，争先进位，促进了全区农机化工作再创新辉煌，再上新台阶。
一、加强政风行风建设，全面提升干部职工整体素质
以开展“大兴立说立行之风、营造干就干好氛围”主题活动为抓手，制定完善了各项规章制度，围绕“单项工作争第一、整体工作上水平“的全年工作目标，狠抓工作落实，强化问责制，进一步增强了干部职工的大局意识、责任意识、效率意识、创新意识，不断提升农机系统干部开拓创新能力、依法行政能力、把握大局能力和团结协作能力。认真宣传学习贯彻省第十次党代会精神和十八大精神，深入推进农机系统政风行风建设，大力弘扬为民、务实、高效、清廉的工作作风，努力营造政通人和、心齐气顺、创先争优、和谐奋进的良好氛围。一是建立完善了考勤查岗制度。坚持一天两考勤，一周两次不定期查岗，一月一公布，所有工作人员亲自签到，规范了工作秩序，增强了干部职工的组织纪律观念，消除了自由散漫、迟到早退、混天缭日的现象。二是严格执行工作例会制度。每周一次党组例会，每月一次股室负责人例会，每月一次机关干部职工大会，每两月一次乡镇农机站长例会，互通情况，交流工作，针对工作和作风中存在的问题，研究解决问题的方法和措施，安排部署下步工作。三是推行岗位目标责任制，实行问责制。根据区委、区政府和市局部署，结合牡丹区农机化事业发展实际，制定了《2012年度农机化工作实施细则》、《2012年度乡镇农机化目标管理办法》、《2012年度各科室工作目标及措施》、《2012年农机化工作年度千分制考核办法》等，明确了任务目标，全体工作人员公开承诺，并整理装订成册，根据承诺内容，对年底完不成任务的科室、乡镇站、主要责任人实行问责。建立了创先争优长效工作机制。通过铁腕抓考核、奖惩，进一步促进了工作作风的转变和工作措施的落实，彻底改变了过去作风浮漂、标准不高、工作日中午饮酒、上班玩游戏、干与不干一个样的现象。四是进一步加强党风廉政建设，实行财务、政务公开制度。以落实党风廉政责任制为重点，健全完善了《关于加强党组成员自身建设八条意见》、《中层以上干部八项守则》、《公务用车管理办法》、《办公用品统一采购及管理办法》和机关学习制度、信息宣传奖惩办法、执法大队管理办法等16项规章制度，特别是在落实农机购置补贴政策中，严格廉政纪律，确保补贴政策不折不扣落到实处。为进一步加强党风廉政建设，根据区纪委统一部署，创建了牡丹区农机局党风廉政建设科技防腐预警平台，把农机局及各科室工作职责、业务办理程序、收费标准、惠农资金到村到户情况、农机方面的法规政策收集汇总后，经“一把手”严格把关后，统一录入，接受社会各界的监督。五是心系群众，热情服务。聘请专家学者举办法律知识讲座，树立执法就是服务的理念，以群众满意为己任，把服务方式、服务态度、服务时限等公开向社会承诺，让广大群众监督。围绕“创建文明窗口活动”，重新建了新的监理服务大厅，工作人员统一着装，推行“一站式服务”，方便了群众业务办理。在服务过程中达到了“三一式”服务要求，即来有迎声、问有答声、走有送声、一杯热茶。在执法中还提倡人性化管理，坚持以人为本理念，先服务后执法，把罚款转为办证、年审费，受到群众好评。一年来，向农民发放数千张“便民服务卡”，农民需要什么，可随时与农机局联系，坚持现场办公，上门服务，拖拉机挂牌、年检审、驾驶员培训，到乡镇集中办理，方便了群众。
二、认真履职，提高效能，以政风行风建设促进农机化跨越大发展
（一）严监管 重规范，认真落实农机购置补贴政策。今年落实农机购置补贴资金1710万元，拉动社会资金3819万元，实现农机投入5529.38多万元，推广各类机具3752台。受益农户达1102户。进一步优化了农机装备结构、提升了农业装备水平、增强了农业综合生产能力。
（二）加强领导，健全组织，实施园区带动战略。大力宣传，强化培训，加强农机科技创新示范园区建设，新建了黄堽原种场2000亩和何楼河南王2000亩市级农机科技创新示范园，指导各乡镇办分别创建了500亩以上的保护性耕作技术推广示范基地17个，同时创建了王浩屯大蒜、马岭岗设施农业、黄堽牡丹等经济作物生产机械化示范园6个。在不断总结经验，完善措施的基础上，巩固提高了高庄天庙、吴店冯楼、大黄集毕寨等2000—4000亩7处市区级保护性耕作技术示范园区。示范园内全面推广普及小麦机收、秸秆还田、玉米机播、小麦免耕播种、农机农艺融合等新技术，为全区农机化新技术推广应用起到了强有力的推动作用。今年，实现玉米机收82万亩，机收率84％，玉米秸秆还田96.5万亩，还田率99％，深松整地28万亩，小麦免耕播种面积36万亩，全区农业耕种收综合机械化水平80%以上，比2011年提高2个百分点。
（三）抓发展重扶持，农机合作社规范化建设步伐加快。
坚持农机购置补贴优惠政策向农机合作社倾斜，农机化项目由农机专业合作社承担，通过以奖代补、先建后补等方式和加强与有关部门和乡镇政府、行政村沟通协调，切实解决合作社建设用地问题。加强指导和扶持，新增农机专业合作社11个，新增示范性农机合作社2个，社员总数达到655人，机具总数达到1836台套，固定资产达到5360余万元。今年合作社单机纯收入均达3.5万余元，比非合作社的机械收入高出30 %左右，成为农机手发家致富的有效平台。
（四）保进度重质量，精心组织夏秋重要农时机械化生产。夏秋农业生产开始前，积极引导合作社分赴外地考察小麦、玉米长势情况和作业路线，科学确定机械作业服务半径，签订作业合同，提高跨区作业的计划性和目的性。一是适时举行跨区作业出征仪式，以合作社为主体，组织1400余台小麦联合收割编建60个跨区作业服务队机，开展夏季跨区作业，历时20余天，作业170余万亩，单机收入均在5.5万元以上，创收7800余万元。6月6日适时举办全区小麦机收、玉米机播现场会，组织3.8万台套农机具开展三夏农机“大会战”，5天顺利完成夏收任务，小麦机收率达98%，积极组织抗旱造墒机播玉米76万亩，玉米机播率达90%以上。
今秋， 同样组建16支跨区作业服务队，组织320台玉米联合收割机到河北、辽宁、吉林、黑龙江、济南章丘等省市进行机收玉米作业，历时20余天，作业面积20余万亩，创收2800余万元，实现了秋季跨区作业新突破。二是以代耕代种、农田托管、土地承包、股份合作等形式实施规模化经营，提高了农机作业的组织化程度和机械利用率。及时召开小麦机收、玉米机播、玉米机收曁小麦免耕机播现场会，引导农机合作社提前以每亩低于市场10%的价格与当地农民签订作业合同，精心组织，合理调配，开展三夏三秋农机“大会战”，5天顺利完成全区100余万亩小麦夏收任务，实现了小麦颗粒归仓，夏粮丰产丰收，不误农时完成机播玉米76余万亩，机播率达到80%以上。实现玉米机收82万亩，机收率84％，玉米秸秆还田96.5万亩，还田率99％，深松整地28万亩，保护性耕作面积36万亩，切实加快了玉米生产机械化进程。全区综合农机化水平达80%，比2011年提高2个百分点。
（五）尽职责重成效，全面加强农机监管工作，农机“三率”明显提升。认真贯彻落实《农机化促进法》、《农机安全监管条例》等法律法规，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，准确把握农机安全生产的规律和特点，牢固树立安全生产理念，以提升农机“三率”为重点，深入开展 “平安农机”创建活动，建立农机安全生产长效机制。一是加强农机监理队伍规范化建设，组织农机监理人员进行法律法规和业务知识更新培训、军事化训练和安全事故应急处理演练，内强素质，外树形象，创新工作方法，规范执法行为，寓文明执法于优质服务之中。二是采取集中审验与上门服务相结合的方式，结合乡镇站、农机合作组织，深入村组，到田间地头等，开展便民服务活动，加强源头管理。截止目前，拖拉机联合收割机的检审率、挂牌率、驾驶员持证率分别达到96.3%、91.6%、92.8%，有效促进了“平安牡丹区”建设。三是深入开展农机安全专项整治活动。农机执法大队深入镇、村乡间道路、窑厂、农机作业现场等场所，加大安全宣传教育和路检路查力度，全面进行安全隐患排查治理，同时集中力量抓好夏秋和重大节日期间的农机安全生产工作，实现全区农机安全生产零事故。
（六）强队伍重素质，深入开展农机化教育培训工作。一是科学制定《农机科技下乡活动的实施方案》，扎实开展农机科技下乡活动。抽调局机关和乡镇办农机管理人员18名，深入17个涉农乡镇办事处，利用农村集贸日，开展“送农机科技下乡活动”21次，出动宣传车42辆次，发放农机新机具、新技术图书、实用光盘、技术明白纸4.8万余份，宣传农村干部群众20万人次，解答群众咨询1.1万余人次，将农机科技送进千家万户；二是实施玉米生产全程机械化工程。大力宣传推广玉米机械化生产新技术，举办专题讲座、现场教学、夜校培训等培训班22期，对农机从业人员进行农机法律法规、农机新技术、农机安全生产等培训，加快了玉米生产机械化技术的推广应用。截止目前，新训各类机手580人次，复训拖拉机驾驶员2200人次，农机管理人员知识更新培训800人次，农机专业合作社社员890人次，跨区作业机手4200人次。
（六）严考核重奖惩，深入开展农机化宣传工作。将农机化信息宣传工作与各项业务工作同步安排，同步推进，充分发挥了信息宣传在业务工作开展中的引导和指导作用。共编发农机化信息520余条，被《中国农机化信息网》采用175条，被《山东农机化信息网》采用197条，被《菏泽市农机化信息网》采用376条，调研报告12篇，被《牡丹区政府网》采用140条，在《中国农机化导报》、《山东农机化》、《菏泽日报》发表文章8篇，编印《牡丹区农机化简报》24期，开展农机法律、法规、《条例》宣传活动38次，张贴宣传标语280余幅，发放各类明白纸4.5万余份，广泛深入地宣传了我区农机化事业发展的方方面面，广泛地宣传了农机化工作，营造了领导和社会关注农机、了解农机、支持农机的良好氛围。（李冠华）
