补贴加剧农机企业资金紧张

　　“农机行业并未因市场的快速发展一帆风顺，相反，农机企业在产量增长、市场利好的情况下，却面临着利润下滑、资金链紧张的问题。”近日，中国农机工业协会理事长高元恩担忧地对中国工业报记者说。

　　有迹象表明，作为直接为“三农”提供生产工具和技术装备的农机工业，尤其是拖拉机行业，今年可能出现洗牌现象。记者在采访中了解到，不少农机企业也已经因为资金不畅，流露出了悲观的情绪。

　　“这既与企业内部管理有关，也与银行收紧信贷、原材料涨价等外部宏观经济环境有关。”高元恩分析造成企业资金链紧张的原因时表示，企业资金被大量占用是造成资金链紧张的主要原因。

　　现状统计数据显示，今年1~5月，我国农机行业共实现工业总产值738.8亿元，同比增长30.23%，在机械行业中较为突出，增速比上月提高1.53个百分点。数据还显示，1~5月，我国农机行业实现新产品产值79.5亿元，同比增长58.38%。农机产品出口交货值达81.3亿元。多数企业向记者反映，在产量快速增长的背后是企业生存环境的恶化及利润的急剧下滑。

　　“已经有一些企业转不动了，处于崩溃的边缘。如果资金链紧张问题得不到缓解，企业要么破产，要么被改组、兼并。”7月1日，中国农机流通协会信息咨询部副主任张华光告诉记者，今年中央财政补贴力度加大，但企业要获得补贴款**快也需要半年的时间，企业自然感到了不小的压力。

　　“补贴资金结算的速度太慢了，我们基本要到年底才能拿到资金，还有的省拖的时间更长，个别省份要拖到第二年才能拿到。”7月1日，南通富来威农业装备有限公司总经理吴亦鹏向中国工业报记者抱怨，企业资金链受到严重影响。“我们目前正在进行新的投资，准备新建厂房厂区的土地投入、设备投入等所需资金，就受到了很大的影响。”

　　近年来，在国家购机补贴等一系列支农惠农政策的带动下，农机市场出现了前所未有的“牛市”局面，这也让众多企业燃起了希望之火。然而随着银行收紧信贷、原材料涨价等宏观经济环境的影响，本来利润较低的农机企业再度面临利润下滑。上述提到的“补贴款拖延”问题更成了众多企业挥之不去的阴影。

　　“只有在项目执行完，我们才能拿到补贴款。这个期限一般是半年，现在看来，这是必须经历的；从供应链上看，一些配套企业也不允许主机厂商长期拖欠货款。”7月2日，中国一拖集团营销信息中心负责人刘振德告诉记者，国家补贴的款项，已经在项目实施前到位，但执行中企业未能及时获得这些资金。“希望补贴款起码能分批支付给企业，帮助企业渡过难关。”

　　“补贴项目上半年做得不错，但是我们感觉资金压力比较大。这种压力不仅生产企业有，我们销售企业的资金压力也很大。”7月2日，江西省赣州市农机有限责任公司副总经理陈斌无奈地告诉记者，虽然大部分生产企业垫支了产品的销售款项，但也有少部分是由经销企业垫支的。垫支后，经销企业需要先向农机局报程序，资料齐全后，再交给生产企业，**终才能拿到补贴款。而向农机局申报材料的程序又“比较复杂”，经销商自然感到资金压力大。

　　“我们没有遇到这样的问题。在银行，我们是3A级信用企业，贷款容易。长期以来我们实行产品零库存管理，而且实行先付款后提货的产品销售模式。”山东时风集团内部人士也对记者表示，如果被占用，那也是经销商资金被占用。

　　未来“我们也在调研中了解到，企业的确存在着资金紧张的问题，部分原因的确是由于补贴资金不能到位造成的。不过我们已经会同财政部对补贴资金的使用进行管理。”7月7日，农业部农机化管理司一位负责人对中国工业报记者表示，4月11日，农业部和财政部联合下发通知，要求各地对补贴资金规范操作，严格管理，对于两部委检查中发现的有违规操作的地方，将暂停安排中央补贴资金。同时要求地方财政部门积极支持补贴资金的落实和监督工作。

　　对于补贴资金落实的监督工作，上述负责人告诉记者，通知要求各地至少每季度（即3月底、6月底、9月底、12月底之前）分别进行一次补贴资金的结算，以减轻农机企业资金周转的压力。同时协调农机企业，搞好供货衔接。他还向记者透露，财政部门认为多次结算太复杂，也是导致补贴资金迟迟不能到位的一个重要原因。

　　据了解，资金链出现紧张的企业大部分是中小型企业，特别是从国有企业改制过来的企业，这部分企业包袱比较重，资本积累尚未完成。而企业资金周转的水平则取决于企业的库存、生产以及销售等综合管理水平。

　　大企业的产品线往往比较宽，当某种产品处于低谷的时候，其他产品可以提供支持。去年福田雷沃重工在农业装备领域利润很薄的时候，其工程机械增长很好，就给农业装备巨大的支持。而且在市场经济条件下，优胜劣汰是正常现象。竞争环境越恶劣，越能提高行业运行质量。一些产品不达标的企业将无空子可钻。而且每次遇到大的市场变故，淘汰的都是一些中小企业，这也有利于优化我国农机工业的结构。

　　不过业内人士认为，此时资金链紧张下的洗牌是“畸形”的、被动的，是在强大的市场需求与企业因资金紧张导致的供货不足，从而使企业竞争力下降的状况下发生的。而且行业内的绝大多数企业都面临着这样的问题，如果这种现象持续下去，很多企业将“死于非命”，幸免的企业也将因资金不足，出现生产规模难以扩大、研发能力降低、有效供给不足等后遗症。

　　“我国是否也可以考虑借鉴国外相对成熟的农机购置补贴政策，由政府制定相关政策，如制定推荐目录，而补贴产品的销售完全走市场渠道，**终的补贴款直接补给农民。政府不介入流通，减少诸多不必要的中间环节，这样也更符合市场规律。况且，目前我国农机生产企业大多已经建立了自己的销售渠道，产品完全市场化的条件早已具备。”7月8日，高元恩对中国工业报记者表示。

　　事实上，任何一项政策都应在实践中不断完善，农机补贴政策也不能例外。尽管目前我国实施普惠制的时机还不成熟，但毋庸置疑，重新审视我国的农机购置补贴政策已迫在眉睫。