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百年中收亮出新名片，谋求再次转身
补贴：好政策，还需农民企业都喜欢
《中国农机》：您怎样看待当前的农机补贴政策？使政策的落实既有利于农民，又支持我国农机工业的发展？
丁健：农机购置补贴，绝对是一个好政策。关键是如何执行好这一政策值得商榷，显示公平，消除弊端。就像你说的，既有利于农民，促进农机化的发展，又支持我国农机工业的技术进步。我仅从企业的角度谈谈看法。
1、农机补贴应长期、连续、长效化。纵观2004年以来的农机补贴，各省、地、市的补贴资金一般是在每年的3~4月份到达，资金达到后开始操作，而这补贴资金在经历过用户申报、购买等程序后，等返还到生产企业时，快的在8~9月份，慢的则要到年底才能到生产企业。这样一来，无形中占用了生产企业的流动资金，在绝大多数农机产品利润很低、农机企业微利经营的今天，长此以往使生产企业举步维艰。
而农机工业的发展离不开农机企业的发展，农机企业的艰难势必会影响我国农机化事业的发展进程。故此，建议补贴能长效化，农民按照正常的市场价格购买农机具后，自己可以随时去农机部门申请补贴则可基本实现补贴长效化。
2、农机补贴的政策及操作方式应统一化。农机补贴是国家的惠农政策切实落实的重要体现之一，生产企业是举双手赞成并身体力行的。但由于各地的补贴方式及操作方法不尽一致，使生产企业在申报、运行、操作过程中要根据各省、地、市的不同要求分别进行，没有统一的规则。如果国家农机化管理部门能出台统一的操作规程与细则，则对生产企业、经营单位及农民无疑均有极大的帮助。
3、农机产品的补贴价格应市场化。我国市场化的经历还不长，企业适应市场变化的能力还很有限，特别是农机生产企业属微利经营，应对市场变化的预见能力还很弱，在一段时期内还应当予以一定的保护和培养。各地补贴招标工作中，往往在前一年的10月份左右就将产品的价格确定，而真正操作补贴供货则要到第二年的三、四月份甚至七、八月份，这其间的成本变化往往使得生产企业捉襟见肘、措手不及。
为保护农机市场、培育农机企业，使农机工业有一个正常的发展，应在招标时就以市场价格为定位开展购置补贴工作，使价格真正做到市场化。
4、农机补贴应做到参与补贴的生产企业、经营单位正常化。农民在购买农机具时，往往会按自己的需要进行选购，选购时会根据自己的喜好、别人的建议、经销商距离的远近、周围人所用的机具等多方面因素进行考虑。但是，如果说本地只有一两家经销商有参与补贴的资格，则只能到有补贴资格的农机公司去选购，而绝大多数农机经销商的经营能力是有限的，不可能让每一个有参与补贴资格的经销商都做到面面俱到、各品种产品齐全无缺，这样就无形中使一些也具有国家相应的推广证的产品被拒之门外。因此建议，农民购买的凡具有国家相应单位颁发推广证的产品，不论在什么单位购买都能享受到政府补贴。
综上所述，农机的政府补贴如果能实行普惠制，则可以真正达到长效化、统一化、市场化和正常化。另外，目前我国农民融资难的问题十分突出，建议加快农村金融体制的改革，使有需求的农民能够实现简单快速的贷款，如果普惠制在短期间实现不了，可以增加一部分资金，补贴到农民贷款利息上，使农民能够享受较大额度的无息贷款，这样可以更加快速的推动我国农机化的步伐。
展会：有了良好开端，再做努力
《中国农机》：请对中国新农村装备国际博览会的发展提出具体建议？
丁健：就去年在山东济南召开的首届中国新农村装备国际博览会看来，中国新农村装备国际博览意义还是很重大的，紧扣“建设新农村”主题的首届博览会的举办，首先为“三农”发展和新农村建设提供装备增加了一个平台。同时，为满足“三农”对机械工业产品种类和品种多样性的需要提供了一个市场；其次，证实了新农村建设给我国机械工业特别是农机工业的发展提供了难得的机遇。
首届中国新农村装备国际博览会的成功举办，让我们看到了成功的一面：一是展品范围广，展出产品范围扩大到包括农机产品在内的涉及农业、农村、农民使用的机械装备；包括农用汽车、摩托车、农用工程机械、食品加工和包装机械、农村新能源设备等涉农装备。二是当地政府支持力度大。三是不但参展产品国际化，而且实现了观众的国际化。由于以上意义与特点，总体来说，首届中国新农村装备国际博览会是很成功的。
就建议而言，主要谈两方面：
一是应尽可能邀请经销商参与会展，同时，尽可能邀请各地农机管理部门、农机与农业系统政府部门参加。这样就可以避免将会议办成仅仅是企业间的实力展示与交流的会议。当然，邀请经销商、各地农机管理部门、农机与农业系统政府部门参加会展就不能仅仅是展示产品，应适当地增加一些论坛、研讨会等等，既能收集各方信息与建议，又能提高博览会的地位，同时，给各地农机部门与农业部门创造一个相互交流的机会，为今后农机与农艺更好地结合夯实基础。
二是展会的展位面积不宜过大，或者可以根据企业的切实需要安排展位大小。这样，可以使一些中小生产企业参会的积极性更高，也使用户和农机管理部门能更多地了解不同的产品。
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